Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, адвоката Максимова ФИО5 представившего удостоверение № 1125, ордер № 002057,

рассмотрев жалобу председателя правления <данные изъяты> Сорокина ФИО6, <данные изъяты>

заинтересованного лица Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ в лице представителя Губайдуллина ФИО7 представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

на постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Губайдуллина ФИО7 от 25.03.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Губайдуллина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Сорокин ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 3000 руб., в связи с тем, что <данные изъяты>» не представлены подтверждающие документы об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,ДД.ММ.ГГГГ по выбросам в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ образующихся при эксплуатации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, за размещение отходов производства и потребления образующихся в процессе деятельности <данные изъяты>». Таким образом, <данные изъяты>» не вносит в установленные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ сроки платежи за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду». Ответственным за вышеизложенные нарушения является должностное лицо председатель правления <данные изъяты>» Сорокин ФИО6

Не согласившись с указанным постановлением, Сорокин ФИО6. обжаловала его в Абзелиловский районный суд РБ, указывая, что согласно оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении он привлечен к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ за выброс вредных веществ в атмосферный воздух. В качестве доказательства по делу приложен акт проверки № 7-ГШ от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол об административном правонарушении № 6-ГШ от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснение.

Представитель административного по непонятным причинам указывает, что <данные изъяты> имеет на своем балансе имущественный комплекс, в который входит котельная. С данными голословными доводами нельзя согласиться, поскольку на балансе <данные изъяты> никакого имущественного комплекса не числится. Соответственно он не является и не может являться субъектом предполагаемого нарушения действиями <данные изъяты>». Из представленных материалов дела об административном правонарушении невозможно установить, какой норматив существует и насколько он превышен. Данные обстоятельства в силу ст.29.10 КоАП РФ должны найти отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, однако они отсутствуют. С учетом изложенного данное постановление носит немотивированный, голословный характер, не подтверждается достоверными доказательствами.

В судебном заседании представитель Максимов ФИО5 жалобу поддержал полностью.

Представитель Губайдуллин ФИО7 возражал против доводов жалобы, считает, что вина председателя правления <данные изъяты>» Сорокина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, установлена.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Максимова ФИО5 представителя Губайдуллина ФИО7 суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду представляет собой воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из содержания Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632, а также Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. N 204, следует что, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется плательщиком.

При этом Порядком заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду плательщику предоставлено право на подачу корректирующего расчета при обнаружении территориальными органами Ростехнадзора или плательщиком ошибок, несоответствия размеров платы, указанных в первичном Расчете, фактически оказанному негативному воздействию на окружающую среду, выявленного при проведении мероприятий по контролю, проверке результатов производственного контроля, отчетности, представлении подтверждающих документов в целях применения коэффициента 0 к отходам производства и потребления, которые были фактически использованы (утилизированы) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве или передающихся для использования.

Судом установлено, что в жилом комплексе <данные изъяты>» имеется котельная с котлами марки RIELLO RTQ-250, что подтверждается наличием проекта котельной на газовом топливе жилого комплекса <данные изъяты> заказчиком которого является НП «Горное». Факт осуществления <данные изъяты> отсутствие специального разрешения деятельности по эксплуатации котлов марки RIELLO RTQ-250, в результате которой выделяются вредные вещества, подлежащие обязательному государственному учету и нормированию, подтверждается материалами административного дела. Факт невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду Сорокиным ФИО6 и его представителем Максимовым не оспаривается.

При таких условиях суд считает, что постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Губайдуллина ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Губайдуллина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления <данные изъяты>» Сорокина ФИО6 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сорокина ФИО6 без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья: Ф.Б. Миянов