Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора МАУ «Чойские ЖКУ» на постановление судьи Чойского районного суда Республики Алтай от 13 апреля 2016 года, которым

директор МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Чойского районного суда Республики Алтай от 13 апреля 2016 года директор МАУ «Чойские ЖКУ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

С указанным постановлением не согласился директор МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 и обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит постановление Чойского районного суда Республики Алтай от 13 апреля 2016 отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба обоснована тем, что постановлением Чойского районного суда Республики Алтай ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за те же самые действия, что является основанием для прекращения производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ; требования запроса прокурора Чойского района не соответствуют заданию Генерального прокурора РФ и прокурора Республики Алтай.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть без его участия, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав прокурора Дедина А.С., полагавшего постановление законным и обоснованным, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающих из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.1 ст. 22 вышеуказанного закона прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено судьей Чойского районного суда Республики Алтай, что прокуратурой Чойского района во исполнение задания Генерального прокурора РФ и прокурора Республики Алтай в адрес МАУ «Чойские ЖКУ» был направлен повторный запрос от 01.03.2016 года об истребовании необходимых сведений, который к установленному сроку 04.03.2016 года не был исполнен директором МАУ «Чойские ЖКУ».

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.03.2016 года, рапортом помощника прокурора Чойского района "М.." об обнаружении признаков административного правонарушения от 16.03.2016 г., копией запроса от 01.03.2016 года № 7-08-2016, копией книги учета документов, отправляемых с нарочным, копией ответа на запрос от 04.03.2016 года, копией распоряжения главы Чойского района от 13.05.2015 года № 48-лс, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица МАУ Чойские ЖКУ», выпиской из ЕГРЮЛ от 17.03.2016 года, которым судьей районного суда правильно дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод о том, что директор МАУ «Чойские ЖКУ» уже привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за те же самые действия постановлением судьи Чойского районного суда от 21 марта 2016 года, судом не принимается, поскольку, как усматривается из материалов, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.03.2016 г. было составлено, в связи с неисполнением запроса, поступившего в МАУ «Чойские ЖКУ» 16.02.2016 г., по которому сведения должны были быть представлены до 19.02.2016 г., то есть в иной срок, а по данному делу сведения должны были быть представлены в срок до 04.03.2016 (запрос поступил в МАУ «Чойские ЖКУ» 01.03.2016 г.), следовательно, нельзя признать, что директор МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за одни и те же противоправные действия, учитывая при этом, что оба запроса прокурора района об истребовании сведений, как это очевидно из материалов дела, в установленный срок не были своевременно исполнены, таким образом оснований для применения положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Доводы о том, что требования запроса прокурора Чойского района не соответствуют заданию Генерального прокурора РФ и прокурора Республики Алтай, противоречит представленному в дело заданию, выданному горрайпрокурорам Республики Алтай заместителем прокурора Республики Алтай "Р.." от 01.02.2016 года «О проверке своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам». Вместе с тем, директор МАУ «Чойские ЖКУ» в силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неуполномочен не исполнять запрос прокурора, ссылаясь на его не обоснованность, тем более вводить в заблуждение прокурора об отсутствии задолженности оплаты по государственным и муниципальным контрактам, что подтверждается представленной прокурором в судебное заседание справкой помощника прокурора района Мечушева А.А. от 30.03 2016 года и приложенными к ней материалами, представленными МАУ « Чойские ЖКУ» о кредиторской и дебиторской задолженности на 01.03.2016 года. Все вышеизложенное опровергает суждения директора МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1, изложенные в ответе на запрос прокурора от 04.03.2016 года об отсутствии предмета проверки в их деятельности, и свидетельствует о том, что должностное лицо умышленно не исполнило в установленный срок запрос прокурора Чойского района Республики Алтай, а поэтому оно изложенные в ответе от 04.03.2016 года подлежит привлечению к административной ответственности.

В связи с этим, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи Чойского районного суда Республики Алтай не имеется.

Административное наказание назначено директору МАУ «Чойские ЖКУ» в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чойского районного суда Республики Алтай от 13апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 оставить без изменения, жалобу Р.Е.МБ. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай Б.Е. Антух