Гражданский кодекс часть 1

Благовещенский районный суд Республики Башкортосан в состав: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием заместителя Благовещенского межрайонного прокурора Еникеева Э.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лабиринт-Уфа» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Благовещенску и Благовещенскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Благовещенскому району и г.Благовещенск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лабиринт-Уфа» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель ООО «Лабиринт-Уфа» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Благовещенскому району и г.Благовещенск от ДД.ММ.ГГГГг., в которой просит отменить постановление мирового судьи, снизить размер назначенного административного штрафа указывая, что обязанность по направлению уведомлений в настоящее время исполняется, был обнаружен единичный случай не уведомления о приеме госслужащего, обязанности Козлова А.Д. в качестве специалиста ОПП не связаны с обязанностями бывшего работника госслужбы Одновременно в жалобе просят снизить размер назначенного административного штрафа в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Лабиринт-Уфа» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

В судебном заседании заместитель Благовещенского межрайонного прокурора Еникеев Э.Р. возражал против удовлетворения жалобы ООО «Лабиринт-Уфа», просил постановление мирового судьи оставить без изменения, так как факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами проверки, представленной суд, до настоящего времени данные обязательства ими не исполнены, в связи с чем прокуратура обратилась в суд с иском. Кроме того, ими не представлены объективные доказательна подтверждающие отсутствие денежных средств, и невозможности оплаты штрафа.

Суд, выслушав заместителя Благовещенского межрайонного прокурора Еникеева Э.Р., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Благовещенскому району и г.Благовещенск от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лабиринт-Уфа» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ О противодействии коррупции, влечет наложение на должностных лиц штрафа от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ О противодействии коррупции работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Приложения № 1 к Приказу МВД России от 31.10.2013 года № 875, в перечень должностей федеральной государственной службы в МВД России, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск МВД России и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, входят следователи всех наименований.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> отдела Козлов А.Д. освобожден от занимаемой должности и уволен по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно приказу ООО «Лабиринт-Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу специалистом по предотвращению потерь. С ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 08 сентября 2010 года № 700 утвержден «Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

Пунктами 1,3,4 указанного Порядка предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Таким образом, в соответствии с законодательством, действующим на момент принятия бывшего государственного служащего Козлова А.Д. на работу по трудовому договору в ООО «Лабиринт-Уфа» (12.02.2016г.), работодатель обязан был уведомить работодателя по последнему его месту службы (Следственное Управление Следственного Комитета РФ по Республике Башкортостан – Межрайонный Белебеевский следственный отдел) о приеме последнего на работу, чего сделано не было.

Вина доказана ООО «Лабиринт-Уфа» материалами дела, а именно трудовым договором от 07.11.2014г., приказом о приеме на работу от 07.11.2014г., трудовая книжка Козлова А.Д.

Поскольку факт совершения административного правонарушения ООО «Лабиринт-Уфа» подтвержден указанными выше доказательствами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Лабиринт-Уфа» состава административного правонарушения.

Таким образом, мировым судье верно квалифицированы действия юридического лица ООО «Лабиринт-Уфа» по ст. 19.29 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что обязанности Козлова А.Д. в качестве специалиста ОПП не связаны с обязанностями бывшего работника госслужбы, был предметом надлежащей оценки в решении мирового судьи, с обоснованными выводами которого нет оснований не согласиться.

Доводы о необходимости назначения административного штрафа ниже низшего предела предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, также были предметом рассмотрения мирового судьи, им также дана обоснованная оценка о невозможности применения указанной нормы.

Каких-либо новых существенных доводов, не учтенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могут послужить основанием для отмены вынесенного решения, в жалобе не содержится.

Каких-либо нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые явились бы правовыми основаниями для отмены или изменения судебного постановления, не имеется.

При таком положении, жалоба ООО «Лабиринт-Уфа» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Благовещенскому району и г.Благовещенск от 02 марта 2016 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Благовещенскому району и г.Благовещенск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Лабиринт-Уфа» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «Лабиринт-Уфа» - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: И.А.Хисматуллина