Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного предупреждения.

ФИО1 на указанное постановление принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав следующим. Полагает, что его неявка на комиссию имела место по объективным причинам, в связи с отсутствием у него сведений о ее проведении. Должностное лицо налогового органа направил ДД.ММ.ГГГГ уведомление, явиться ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган на комиссию по легализации налоговой базы для дачи пояснения, которое им было получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, об обязанности явиться в налоговый орган, он уведомлен не был.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, изучив жалобу и приложенные документы, дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ инспектором государственного налогового органа МИ ФНС России № 11 по Кемеровской области, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, который направлен мировому судье судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, признается административным правонарушением.

В соответствии с подп. 4 п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения дела, мировым судьей судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного предупреждения.

Согласно постановлению об административном правонарушении, ФИО1 привлечен за то, что являясь <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14.10 час. не явился по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ№ в налоговый орган на комиссию по легализации налоговой базы для дачи пояснения по вопросу низкой налоговой нагрузкой по налогу на прибыль организаций и по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, и не обеспечил явку своего представителя, т.е. неповиновался законному распоряжению должностного лица налогового органа, тем самым нарушил подпункт 4 п.1 ст.31 Налогового Кодекса РФ.

При рассмотрении дела, мировой судья не учел, что должностное лицо налогового органа, уведомление явиться ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган на комиссию по легализации налоговой базы для дачи пояснения, направил ДД.ММ.ГГГГ, однако получено указанное уведомление адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией о приемке (л.д. 15).

Таким образом, представитель <данные изъяты> не явился на комиссию, в связи с отсутствием у него сведений о ее проведении, что исключает административную ответственность, в виду отсутствия состава правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Постановление о назначении административного наказания ФИО1 по ст. 19.4. ч.1 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ФИО1 административного наказания по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 суток.

Судья: / подпись / А.Ю.Иордан

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № (12-36/2018)