Гражданский кодекс часть 1

Куприянов А.В.">должностного лица начальника МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

Куприянов А.В.">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ;

Куприянов А.В.">у с т а н о в и л:

Куприянов А.В.">согласно представленных материалов дела ФИО1, являясь руководителем МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района», расположенного в городе ...; в нарушении ч.6 ст.136 ТК РФ и п.8.2 Положения об оплате труда работников МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации ...», выплачивал заработную плату работникам предприятия реже, чем каждые полмесяца, и не в дни, установленные Положением об оплате труда работников МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района»: за август 2017 - 14 и ..., за сентябрь 2017 - 14 и ..., ... и ..., за ... и ....

Куприянов А.В.">... прокурором Судогодского района в отношении начальника МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, с которым он был ознакомлен, выявленные обстоятельства не оспаривал, собственноручно указав: «При переходе на зарплатный проект Сбербанк рекомендовал выплачивать заработную плату на 1-2 дня раньше установленного срока, так как платеж идет 1-3 дней».

Куприянов А.В.">Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО2 от ... должностное лицо начальник МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде минимально возможного административного штрафа в размере ... рублей.

Куприянов А.В.">Не согласившись с указанным постановлением, ... ФИО1 обратился с жалобой, просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного им деяния.

Куприянов А.В.">В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» отсутствует служба бухгалтерского учета, бухгалтерское обслуживание обеспечивается на основание договора МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания и муниципального заказа» администрации муниципального образования «Судогодский район»; которое по рекомендации ПАО «Сбербанк России» представляло финансовые документы на выплату заработной платы работникам на 1-2 дня раньше установленного срока с целью минимизации риска поступления денежных средств на расчетные счета работников после установленной даты выплаты заработной платы.

Куприянов А.В.">В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и настаивал на её удовлетворении, просил отменить оспариваемое постановление и прекратить дело по малозначительности, либо применить наказание в виде предупреждения, поскольку Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО2 не приняла во внимание смягчающие его наказание обстоятельства: наличие на иждивении троих малолетних детей, признание вины в совершенном проступке, принятые меры по устранению выявленных недостатков.

Куприянов А.В.">Старший помощник прокурора Судогодского района Шадрина О.В. просила постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО2 от 06.03.2018 в части установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения; однако просила применить к нему наказание в виде предупреждения, поскольку он впервые привлекался к административной ответственности и при рассмотрении дела не был учтен и принят во внимание комплекс обстоятельств, смягчающих его наказание.

Куприянов А.В.">Представитель Государственной инспекции труда во Владимирской области для участия в судебном заседании не прибыл, заместитель руководителя ФИО3 в письменном обращении к суду просила рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Куприянов А.В.">Судья, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Куприянов А.В.">Административная ответственность по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Куприянов А.В.">Субъектом правонарушения является работодатель, в том числе должностное лицо - руководитель организации.

Куприянов А.В.">В соответствии с распоряжением от ... Главы администрации муниципального образования «Судогодский район» ФИО4 на должность начальника МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» был назначен ФИО1

Куприянов А.В.">Согласно ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Куприянов А.В.">При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (часть 8 статьи 136 ТК РФ).

Куприянов А.В.">В силу п.8.2 Положения об оплате труда работников МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» заработная плата подлежит выплате 16 и 01 числа каждого месяца.

Куприянов А.В.">Анализ представленных материалов дела свидетельствует о том, что в спорные периоды имело место отклонение от выплаты заработной платы работникам предприятия в установлении в Положении сроки, в результате чего срок между выплатами заработной платы превышал 15 дней, что противоречит требованиям ч.6 ст.136 ТК РФ.

Куприянов А.В.">Фактические обстоятельства выплаты заработной платы работникам предприятия в установленные в постановлении главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во ... ФИО2 от ... сроки не оспаривались в судебном заседании ФИО1, подтвердившим, что бухгалтерские документы на выплату заработной платы подписываются лично им с помощью электронной подписи, после чего поступают в отделение ПАО «Сбербанк России».

Куприянов А.В.">Указанные действия образуют состав правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с чем ФИО5 правомерно привлечен к административной ответственности по указанной норме.

Куприянов А.В.">Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, в том числе и по признаку малозначительности, не имеется.

Куприянов А.В.">Вместе с тем, из оспариваемого постановления следует, что обстоятельства, смягчающие наказание ФИО1, не установлены.

Куприянов А.В.">В то же время, признание ФИО1 своей вины в инкриминируемом ему деянии, раскаяние, устранение выявленных недостатков, наличии на его иждивении троих малолетних детей 2006, 2009 и 2012 годов рождения признаются судьей обстоятельствами, смягчающими его наказание.

Куприянов А.В.">Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО5 ранее не привлекался к административной ответственности, допущенное нарушение носило непродолжительный характер и не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, судья признает назначенное ему наказание чрезмерно суровым.

Куприянов А.В.">С учетом изложенного, полагаю возможным изменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО2 от ... в части назначенного наказания в виде административного штрафа, назначив минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ для должностных лиц, - предупреждение.

Куприянов А.В.">В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Куприянов А.В.">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Куприянов А.В.">р е ш и л:

Куприянов А.В.">жалобу ФИО1 на постановление от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО2, оставить без удовлетворения.

Куприянов А.В.">Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника МУ «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» ФИО1 изменить.

Куприянов А.В.">Подвергнуть ФИО1 административному наказанию по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ в виде предупреждения.

Куприянов А.В.">Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Судогодский районный суд.

Куприянов А.В.">Судья А.В.Куприянов