Гражданский кодекс часть 1

Судья Грязинского городского суда Липецкой области А.А.Царик, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО5 № № от 03 марта 2021 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку № № от 03 марта 2021 г. контролер <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7100 руб.

ФИО1 не согласился с данным постановлением, подал на него жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства с назначением административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от 03 марта 2021 года, составленного старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД УМВД России по г. Липецку капитаном полиции ФИО6 постановления по делу об административном правонарушении № от 03 марта 2021 г., вынесенного заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО7., следует, что ФИО1 13 января 2021 года в 06 часов 25 минут по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпустил на линию №, используемый организацией <данные изъяты> по договору лизинга от 03 августа 2020 года, без карты водителя для тахографа, чем нарушил п.12 ОП ПДД РФ.

Согласно лицензии №№ от 10 декабря 2020 года <данные изъяты> выполняет работы по транспортированию отходов I-IV класса опасности; сбор, обработку, утилизацию отходов I-IV классов опасности; сбор, обезвреживание отходов I-IV классов опасности.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 11 марта 2021 года в отношении <данные изъяты> подтверждается, что основным видом экономической деятельности по ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) значится обработка и утилизация опасных отходов (п.45).

В транспортной накладной от 13 января 2021 года грузоотрправителем и грузополучателем значится <данные изъяты> груз-отходы 4-5 класса опасности.

Путевым листом № № от 13 января 2021 года грузового автомобиля № организации <данные изъяты> подтверждается, что наименованием груза являются отходы, транспортное средство прошло предрейсовый контроль технического состояния 13 января 2021 года в 06 часов 05 минут, о чем имеется подпись ФИО1

Согласно п.2 Приложения N 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" не подлежат обязательному оснащению тахографами транспортные средства, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе, транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Основанием для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ служит управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха.

Вместе с тем, из представленных суду материалов дела следует, что ФИО1 является должностным лицом <данные изъяты>организации, основным видом экономической деятельности которой по ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) значится обработка и утилизация опасных отходов. Данный вид деятельности осуществляется к сфере коммунального хозяйства, а потому транспортное средство - грузовой автомобиль №, используемый организацией <данные изъяты> по договору лизинга от 03 августа 2020 года, не подлежит обязательному оснащению тахографами.

Кроме того, согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 03 марта 2021 года, постановления по делу об административном правонарушении № от 03 марта 2021 г., местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

Таким образом, органом, уполномоченным составлять протокол и выносить постановление о привлечении ФИО1, являющегося должностным лицом <данные изъяты> является ГИБДД ОМВД России по Грязинскому району.

Рассмотрение данного дела сотрудником ГИБДД по г.Липецку является существенным процессуальным нарушением.

Совокупность установленных по делу фактов свидетельствует о недоказанности административным органом обстоятельств, послуживших основанием для привлечения физического лица к административной ответственности.

Исходя из положений статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым отменить постановление № № от 03 марта 2021 г. ОГИБДД УМВД России по г. Липецку по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23, в отношении ФИО1 и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО2 № № от 03 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Царик