Гражданский кодекс часть 1

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Тур И. А., с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу адвоката Шумейко А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу – директора ООО «Приморский лес» ФИО1 на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края – мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «Приморский лес» ФИО1 признан виновным по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края – мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Приморский лес» ФИО1 признан виновным в том, что в нарушение п. 1 ст. 19, п. п. 8, 9 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 3.3.7 Устава общества, утверждённого решением общего собрания участников общества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающих, что общее собрание юридического лица может принять решение об увеличении уставного капитала за счёт внесения дополнительных вкладов участниками общества большинством не менее двух третей от общего числа голосов участников (ФИО4 – <данные изъяты>, ФИО5 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>, ФИО3 – <данные изъяты>), провёл внеочередное собрание общества путём нотариального удостоверения такового (свидетельство <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу увеличения уставного капитала юридического лица, в отсутствие кворума (без учёта доли равной <данные изъяты> по адресу: <адрес>, 10, пом. 82, и по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу не согласен с постановлением, в жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование доводов указано, что факт принятия решения органом управления юридического лица был удостоверен нотариусом, что свидетельствует об отсутствии обстоятельств ничтожности принятого решения. При наличии кворума – 66,6% голосов внеочередное общее собрание участников ООО «Приморский лес» было правомочно принимать решение об увеличении уставного капитала общества. Обращение участников общества ФИО4 и ФИО6 в Дальневосточное управление Центрального банка Российской Федерации имело целью не восстановление нарушенных прав, а исключительно причинение имущественного и репутационного ущерба обществу и его директору. Оба участника не явились на очередное собрание участников общества ДД.ММ.ГГГГ, внеочередные общие собрания 6 мая, 11 сентября, ДД.ММ.ГГГГФИО4 и ФИО6 допустили злоупотребление правом – по сообщённой ими ДД.ММ.ГГГГ ложной информации в Дальневосточное главное управление Центрального банка Российской Федерации производства по делам об административном правонарушении в отношении ООО «Приморский лес» и директора ООО «Приморский лес» были прекращены судом в связи с отсутствием события административного правонарушения. Ссылаясь на судебную практику, считает, что суд может отказать в признании решения общего собрания, не получившего необходимого большинства голосов, недействительным, если будет установлено, что участник, без голосов которого решение не может быть принято, без уважительных причин уклонился от участия в собрании и препятствовал принятию общим собранием участников значимых хозяйственных решений, отсутствие которых существенно затруднило деятельность общества. Кроме того считает, что в резолютивной части постановления неверно отражены сроки оплаты административного штрафа (60 дней) без учёта того обстоятельства, что ООО «Приморский лес» является субъектом малого и среднего бизнеса и срок для уплаты штрафа составляет для него 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В отзыве на жалобу представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении – Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации, считает жалобу необоснованной, вину директора ООО «Приморский лес» доказанной, просит оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «Приморский лес» - без удовлетворения.

Возражая на жалобу представитель ФИО4 и ФИО6, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, вывод о виновности директора ООО «Приморский лес» сделанным с учётом фактических обстоятельств дела, норм материального права, доводы жалобы необоснованными и несостоятельными, просит оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «Приморский лес» - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу, на доводах жалобы настаивал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы участвующих лиц, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон №).

Исходя из положений ч. 1 ст. 19 Закона № общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счёт внесения дополнительных вкладов участниками общества.

Давая оценку наличия в действиях директора ООО «Приморский лес» мировой судья сослался на приложенные к протоколу об административном правонарушении доказательства, оценив их с точки зрения регулирующие правоотношение нормы материального права.

Доводы жалобы о принятии решения об увеличении уставного капитала при соблюдении установленного кворума не соответствует действительности, поскольку участниками ООО «Приморский лес» являются ФИО4 с долей в уставном капитале 33,3%, ФИО5 – <данные изъяты>, ФИО7 – <данные изъяты>, ФИО3 – <данные изъяты>. Необходимый кворум для принятия решения об увеличении уставного капитала общества составляет <данные изъяты> Однако решение об увеличении уставного капитала ООО «Приморский лес» принято <данные изъяты> голосов от общего числа голосов участников общества, то есть в отсутствие кворума, с прямым нарушением положений ст. 19 Закона №

Суд не может согласиться с доводами жалобы о том, что нотариальное удостоверение решения исключает его ничтожность, поскольку установленная ст. 103.10 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» обязанность нотариуса проверять наличие кворума при удостоверении решения, принятого органом управления юридического лица, не отменяет обязанность Общества принимать решение об увеличении уставного капитала общества на общем собрании при наличии кворума.

Доводы о недобросовестном поведении участников ООО «Приморский лес» ФИО4 и ФИО8 об умышленном не участии в очередных и внеочередных собраниях общества подтверждения не нашли. Все факты не участия их собраниях общества имели место после обстоятельств по настоящему делу и никак с проведением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ не связаны.

Ссылка заявителя на неверное отражение в резолютивной части оспариваемого постановления сроков оплаты административного штрафа принимается судом, однако не влияет на законность принятого решения и не является основанием к его отмене, так как в исчерпывающий предусмотренный ст. 30.7 КоАП РФ перечень оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не входит.

При таких обстоятельствах судья находит, что действия директора ООО «Приморский лес» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении директора ООО «Приморский лес» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено директору ООО «Приморский лес» ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены постановления отсутствуют.

При этом в резолютивную часть подлежат внесению изменения, касающиеся срока оплаты административного штрафа в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Статьёй 19.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацией», введённой в действие ДД.ММ.ГГГГ установить, что в ДД.ММ.ГГГГ срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.9, 30.12 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Оставить без изменения постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края – мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «Приморский лес» ФИО1 признан виновным по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей, жалобу директора ООО «Приморский лес» ФИО1 - без удовлетворения.

Абзац четвёртый резолютивной части постановления изложить в следующей редакции:

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, ст. 19.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацией» административный штраф должен быть уплачен не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате штрафа в течение указанного срока подлежит предъявлению в судебный участок № 43 г. судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края <адрес>)

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И. А. Тур