Гражданский кодекс часть 1

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Грация -Инвест» об изменении постановления мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Грация -Инвест» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Грация -Инвест» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в установленный, пунктом 13 распоряжения от ДД.ММ.ГГXXXX-п о проведении внеплановой документарной проверки, выданного инспекцией регионального строительства, надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, срок ДД.ММ.ГГ – не позднее ДД.ММ.ГГ, юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Грация -Инвест» не представило: положительное заключение экспертизы проекта, исполнительную документацию, паспорта, сертификаты, результаты лабораторных испытаний, применяемых материалов, общий и специальные журналы работ, приказ о назначении лиц, ответственных за производство работ и ведение строительного контроля, выписку СРО, договор на осуществление строительного контроля в отношении объекта капитального строительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, чем нарушило часть 5 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», что было установлено ДД.ММ.ГГ в 17час.00мин. по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, и совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Юридическим лицом была подана жалоба об изменении постановления по мотивам чрезмерной строгости назначенного административного наказания и не применения судом положений статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой оно просило изменить административное наказание на предупреждение, поскольку, общество является субъектом малого предпринимательства и ранее не привлекалось к административной ответственности.

В судебное заседание заявитель, извещенный о слушании дела надлежащим образом не явился.

Суд, оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, представленные документы, полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что основанием привлечения юридического лица к административной ответственности явилось, то, что в установленный, пунктом 13 распоряжения от ДД.ММ.ГГXXXX-п о проведении внеплановой документарной проверки, выданного инспекцией регионального строительства, надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, срок ДД.ММ.ГГ – не позднее ДД.ММ.ГГ, юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Грация -Инвест» не представило: положительное заключение экспертизы проекта, исполнительную документацию, паспорта, сертификаты, результаты лабораторных испытаний, применяемых материалов, общий и специальные журналы работ, приказ о назначении лиц, ответственных за производство работ и ведение строительного контроля, выписку СРО, договор на осуществление строительного контроля в отношении объекта капитального строительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, чем нарушило часть 5 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», что было установлено ДД.ММ.ГГ в 17час.00мин. по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, и совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Вина в содеянном юридическим лицом не оспаривается и подтверждается документально, в связи с чем, вывод суда о наличии в действиях юридического лица, состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является верным.

Вместе с тем, административное наказание назначено без соблюдения требований Главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и без учета обстоятельств, влияющих на размер наказания.

Так в соответствии со сведениями ФНС, размещенными в свободном доступе в сети «Интернет» общество с ограниченной ответственностью «Грация -Инвест» является микропредприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГ.

Сведений о привлечении ранее общества с ограниченной ответственностью «Грация -Инвест» к административной ответственности материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, жалоба подлежит удовлетворению, а административное наказание в виде административного штрафа изменению на предупреждение.

Учитывая, названные законоположения и установленные в суде обстоятельства, в соответствии со статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает, обжалуемое постановление подлежащим изменению в части назначения административного наказания с административного штрафа в размере 3000руб. на предупреждение.

По изложенному и руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Грация -Инвест» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить в части назначения административного наказания: с административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.В. Рогалев