Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «<...>», по доверенности < Ф.И.О. >1, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<...>»,

установил:

ООО «<...>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве и весе брутто товара, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

По данному факту <...> главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни < Ф.И.О. >2 в отношении ООО «<...>» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ. Дело направлено на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Новороссийска.

Обжалуемым постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 21 октября 2014 года ООО «<...>» признано виновным по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

В жалобе на постановление райсуда представитель ООО «<...>», по доверенности < Ф.И.О. >1, просит отменить постановление, указывая на нарушения норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи райсуда законным и обоснованным, не подлежащим изменению или отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Таможенного кодекса ТС таможенный перевозчик обязан: соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Согласно ст. 186 ТК ТС, для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом также может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары.

Согласно ст. 187 ТК РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п.6 ст.4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.5 ст.3 ФЗ №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003г. экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором своих обязанностей.

Из материалов дела установлено, что <...> между ООО «<...>», в лице генерального директора < Ф.И.О. >3, действующей на основании Устава, и ООО «<...>», в лице директора < Ф.И.О. >4, действующего на основании Устава, заключен договор на оказание транспортно-экспедиторских услуг № 43F-13, в соответствии с которым ООО «<...>» взяло на себя обязательство по выполнению транспортно-экспедиторского обслуживания грузов заказчика, включая организацию дополнительных услуг по перевалке контейнера в порту, доставку контейнера, оформление транзитных таможенных и иных формальностей, а также получение требующихся для импорта документов.

<...> между ООО «Бриз» и ООО «<...>» заключен договор перевозки грузов (грузов в контейнерах) автомобильным транспортом, в соответствии с которым ООО «<...>» взяло на себя обязательство по доставке перевозчиком грузов в контейнерах (или порожних контейнеров) в городском и междугороднем сообщении, автотранспортом, привлеченным перевозчиком, в соответствии с требованиями Устава автомобильного транспорта РФ, ТК ТС, законодательством РФ и Правил перевозки грузов.

<...> в порт Новороссийск прибыл т/х «<...>», на борту которого находился, в том числе контейнер № CBHU8379525 с товаром - «колеса, камеры, покрышки с камерой» в количестве 1439 грузовых мест, весом брутто 23485 кг.

Отправителем товара является компания «<...>» (Китай), получателем товара является ООО «<...>» (Россия, 344029, <...>А, оф. 22А).

<...> контейнер № CBHU8379525 с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП» (<...>, 17А) с регистрацией ДО 1 № <...>.

<...> декларантом ООО «Фирма Новосиленд» < Ф.И.О. >5 в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (<...>, 17А) для помещения вышеуказанного товара, находящегося в контейнере № CBHU8379525, под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Азовский была подана транзитная декларация № <...>.

Согласно ТД <...> под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар, находящийся в контейнере № CBHU8379525: товар <...> - «колеса для тачек» в количестве 684 грузовых места, весом брутто 9845 кг.; товар <...> - «покрышки с камерами для тачек» в количестве 375 грузовых мест, весом брутто 8050 кг.; товар <...> - «камеры для тачек (резиновые)» в количестве 380 грузовых мест, весом брутто 5590 кг. Общее количество грузовых мест 1439, весом брутто 23485 кг.

<...> в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра контейнера № <...> (АТО № <...>) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни было установлено, что вес товара, находящегося в контейнере № <...>, составил <...> кг., что на <...> кг. больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено в ТД <...> при помещении товара, находящегося в данном контейнере, под таможенную процедуру таможенного транзита.

<...> в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № CBHU8379525 (АТД № <...>), должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни было установлено, что фактически в указанном контейнере находится товар, заявленный в ТД № <...>, в количестве 1439 грузовых мест, весом брутто <...> кг., что на 877 кг. больше, чем автомобильным перевозчиком ООО «<...>» заявлено таможенному органу при помещении товара, находящегося в контейнере № <...>, под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № <...>.

Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «<...>» нарушены требования ст. 182 ТК ТС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара, который составил <...> кг., что на 877 кг., больше заявленного в ТД № <...>, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Фирма Новосиленд» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <...> г., оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а именно: договором на оказание транспортно-экспедиторских услуг № 43F-13, заключенным <...> между ООО «<...>» и ООО «<...>», в соответствии с которым ООО «<...>» взяло на себя обязательство по выполнению транспортно-экспедиторского обслуживания грузов заказчика, включая организацию дополнительных услуг по перевалке контейнера в порту, доставку контейнера, оформление транзитных таможенных и иных формальностей, а также получение требующихся для импорта документов; договором перевозки грузов (грузов в контейнерах) автомобильным транспортом, заключенным <...> между ООО «<...>» и ООО «<...>», в соответствии с которым ООО «<...>» взяло на себя обязательство по доставке перевозчиком грузов в контейнерах (или порожних контейнеров) в городском и междугороднем сообщении, автотранспортом, привлеченным перевозчиком, в соответствии с требованиями Устава автомобильного транспорта РФ, ТК ТС, законодательством РФ и Правил перевозки грузов; ДО1 № <...>, согласно которой товар, прибывший в порт Новороссийск <...> на т/х «<...>» в контейнере № <...> в адрес ООО «<...>», выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ЗТК ОАО «<...>» (<...>, 17А); ТД № <...>, по которой <...> декларантом ООО «Фирма Новосиленд» < Ф.И.О. >5 под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Азовский помещен товар, находящийся в контейнере № <...>: Товар <...> - «колеса для тачек» в количестве 684 грузовых места, весом брутто 9845 кг.; Товар <...> - «покрышки с камерами для тачек» в количестве 375 грузовых мест, весом брутто 8050 кг.; Товар <...> - «камеры для тачек (резиновые)» в количестве 380 грузовых мест, весом брутто <...> кг. Общее количество грузовых мест - 1439, весом брутто 23485 кг.; актом таможенного досмотра (АТД) № <...>, которым <...> должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста < Ф.И.О. >2 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № <...>, было установлено, что фактически в указанном контейнере находится товар, заявленный в ТД № <...>, в количестве <...> грузовых мест, весом брутто <...> кг., что на <...> кг. больше, чем автомобильным перевозчиком ООО «<...>» заявлено таможенному органу при помещении товара, находящегося в контейнере № <...>, под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <...>.

Вина ООО «Фирма Новосиленд» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации <...> ООО «Фирма Новосиленд» не предприняло никаких мер, направленных на проверку сведений о товаре, находящемся в контейнере № <...>.

Между тем, на основании договора на оказание транспортно-экспедиторских услуг № 43F-13 и договора перевозки грузов (грузов в контейнерах) автомобильным транспортом, заключенных <...> между ООО «<...>» и ООО «<...>», при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10317110/290714/0015273, ООО «<...>» выступило в качестве декларанта, что подтверждает полномочия ООО «<...>» как декларанта, по осуществлению действий, связанных с проверкой сведений о товаре, с целью их достоверного заявления таможенному органу.

Статьей 187 ТК ТС декларанту предоставлено право, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации. Кроме того, ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита декларантом представляется транзитная декларация, содержащая достоверные сведения о товаре. Кроме того, согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Таким образом суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ООО «<...>», при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <...> таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто данного товара, фактически составившего на 877 кг больше заявленного, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Доводы жалобы представителя ООО «<...>», по доверенности < Ф.И.О. >1о том, что перевозчик не имел возможности установить, что сведения о весе товара заявлено не верно теряют свою значимость при рассмотрении данного дела. Назначенное административное наказание находится в пределах санкции статьи 16.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции, обжалуемое постановление судьи райсуда находит законным и обоснованным. Оснований для его изменения или отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 21 октября 2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «<...>», по доверенности < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

Судья

краевого суда: Пегушин В.Г.