Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании с участием главного эксперта экспертно-правового отдела Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 г., представителя ООО «Авангард-Уфа» ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.03.2020 г., жалобу ООО «Авангард» на постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 31.07.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 31.07.2017 г. ООО «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе ООО «Авангард» просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей юридическое лицо не было извещено надлежащим образом, об оспариваемом судебном акте обществу стало известно 29.06.2020 г. при явке представителя в мировой суд по делу о рассмотрении заявления заинтересованного лица о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа.

В судебном заседании представитель ООО «Авангард» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения, поддержала доводы, изложенные в письменном возражении на жалобу, пояснила, что юридическое лицо несет ответственность за получение почтовой корреспонденции.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 31.07.2017 г. подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31.07.2017 г. мировой судья судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО «Авангард», указав, что последний надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением.

Между тем материалы дела не содержат доказательств получения ООО «Авангард» судебного извещения.

Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела мировой судья располагал сведениями о надлежащем извещении ООО «Авангард» о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ООО «Авангард», не имея достаточных оснований для вывода о том, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что вынесенное постановление по делу было размещено на Интернет-сайте мирового судьи и было направлено по почте юридическому лицу, представитель которого не присутствовал в судебном заседании.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка 1 по Калининскому району г. УФы Республики Башкортостан от 31.07.2017 г., вынесенное в отношении ООО «Авангард» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ООО «Авангард» срок, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Авангард» на постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 31.07.2017 г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 31.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Авангард» отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья Е.Н. Графенкова