Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВЕКТОР» на постановление № 02220448 от 11.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

установил:

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ВЕКТОР» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указано, что административным органом не доказано наличие в действиях ООО «ВЕКТОР» состава административного правонарушения. Ссылается на то, что ООО "ВЕКТОР" имеет в собственности транспортные средства: автомобиль КАМАЗ 5490 госномер "№" и полуприцеп госномер "№".В соответствии с договором аренды автопоезда от 01.02.2022 г. данные транспортные средства предоставлены в аренду гражданину ФИО2. Перевозку груза Общество 02.03.2022 г. не осуществляло.

Представитель заявителя в судебное заседание явился. доводы жалобы поддержал, просил постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в той части, что поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Суд извещал должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, однако, оно не явилось.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных дорог Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1№ об административном правонарушении от 11.04.2022 года ООО "ВЕКТОР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., за то, что 02 марта 2022 года на ПКП-1 (Краснодар) А/Д "Краснодар-Кропоткин-граница Ставропольского края" (16 км + 420 м) водитель ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял перевозку грузов автотранспортным средством марки КАМАЗ рег. знак № в составе прицеп рег. знак №, собственником ТС является юр. лицо ООО "Вектор", осуществлявшего перевозку грузов с нарушением правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом, а именно: перевозка грузов навалом и насыпью без допоборудования средством укрытия кузова транспортного средства, факт нарушения зафиксирован в акте № от 02.03.2022 г. осмотра транспортного средства, составленный сотрудниками МУГАДН по КК и РА, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 12.2 Приказа Минтранса России от 30.04.2021 № 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"при перевозках грузов навалом и насыпью (в том числе грунта, глины, гравия, песчано-гравийной смеси) данный груз при погрузке равномерно размещается в кузове автомобиля с таким расчетом, чтобы груз не выступал за верхние кромки открытого кузова, и нагрузка на ось (оси) транспортного средства не превышала допустимую нагрузку, установленную для дорог по маршруту движения транспортного средства. Во избежание выпадения груза из кузова во время движения автомобиля субъект транспортной деятельности должен дооборудовать кузов средством укрытия в случае его отсутствия. При перевозках жидких грузов в автоцистернах или контейнерах-цистернах субъект транспортной деятельности обязан соблюдать требования изготовителей цистерн по их заполнению, а также Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Не допускается использовать для перевозки грузов кузова, имеющие:

повреждения настила пола и бортов;

неисправные стойки, петли и рукоятки запорных устройств;

внешние и внутренние повреждения, разрывы, перекосы кузова, а также тента бортовой платформы.

В силу приведенных выше норм требование дооборудовать кузов автомобиля средством укрытия (использовать средство укрытия) является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, невыполнение которого образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из Протокола об административном правонарушении водитель ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял перевозку грузов автотранспортным средством марки КАМАЗ рег. знак № в составе прицеп рег. знак № нарушением правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом, а именно: перевозка грузов навалом и насыпью без допоборудования средством укрытия кузова транспортного средства.

Суд обращает внимание, что указанные транспортные средства:автомобиль КАМАЗ 5490 госномер "№" и полуприцеп госномер "№" принадлежат ООО «ВЕКТОР» на праве собственности. Однако,01.02.2022 года указанные транспортные средства были переданы во временное владение и пользование ФИО2 на основании договора аренды автопоезда б/н.

Согласно со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1, либо п. 2ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ООО «ВЕКТОР» на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных дорог Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1№ от 11.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных дорог Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1№ от 11.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ о привлечении ООО «ВЕКТОР» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВЕКТОР» по ч. 6 ст. 12.31.1 – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд города Краснодара со дня вручения.

Судья: подпись

Копия верна: судья

секретарь