Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Белик Г.В., рассмотрев жалобу Лаврентьева А.П. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «город Псков» о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 2.3 Закона об административных правонарушениях на территории Псковской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «город Псков» от **.*** 2011 года Лаврентьев А.П. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.2.3 Закона об административных правонарушениях на территории Псковской области и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что **.*** 2011 года его несовершеннолетний сын Лаврентьев А., **.***.1993 г.р. находился в общественном месте: возле дома 13 по ул. Рокоссовского г. Пскова после 24.00 часов без сопровождения законного представителя.

Не согласившись с указанным постановлением, Лавреньтев А.П. обжаловал его в суд. В жалобе Лаврентьев А.П. ссылается на то, что его сын находился возле дома с его разрешения, в пределах видимости с места проживания. Поскольку законом не определены понятия «сопровождение» и «общественное место», то отсутствует состав и событие административного правонарушения. Кроме того, рассмотрение дела происходило не в полном составе комиссии, поэтому постановление является незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Лаврентьев А.П. поддержал доводы жалобы и пояснил, что **.***.2011 находился во дворе дома, в непосредственной близости от сына, постоянно его контролировал, когда приехали сотрудники милиции, он не видел, поскольку занимался ремонтом машины. Сын ему позвонил и он сразу подошел к нему. Поэтому считает, что осуществлял сопровождение сына Лаврентьева А.А. надлежащим образом. Поскольку Закон Псковской области от 04.12.2009 № 920-оз «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» не содержит расшифровки термина «сопровождение», то полагает, что он необоснованно привлечен к административной ответственности. Считает, что сын находился не на улице, а на придворовой территории, что не является тождественными понятиями. Помимо этого указал, что при рассмотрении его дела на КПДН, ему не разъяснили его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. При рассмотрении дела не было кворума, поскольку первоначально присутствовали только 5 человек, в последующем подошли еще несколько человек. Кроме того, решение в отношении него было вынесено заранее, данный вывод он делает из того, что сразу после рассмотрения дела ему было объявлено решение о привлечении его к административной ответственности.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «город Псков» Каленчук Г.Ю. в судебном заседании с жалобой не согласилась и пояснила, что действительно заседание комиссии началось с рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Лаврентьева А.П., поэтому несколько членов комиссии незначительно опоздали, при принятии решения присутствовали 9 членов КПДН, что достаточно для вынесения решения. С учетом требований КоАП РФ об оглашении всего текста принимаемого решения в КПДН разработаны бланки постановлений, которые частично заполняет секретарь еще до решения по делу, то есть вносит те данные, которые имеются в материалах дела об административном правонарушении.. Полностью постановление заполняется после принятия КПДН решения по делу, поэтому никаких нарушений членами комиссии не допущено. Решение о привлечении Лаврентьева А.П. к административной ответственности было единогласно принято всеми членами комиссии на основании исследованных при рассмотрении дела материалов.

Выслушав Лаврентьева А.П., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «город Псков», проверив материалы дела, нахожу постановление законным и обоснованным.

В соответствие с ч. 3 ст. 2.3 Закона Псковской области от 04.05.2003г. № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» допущение нахождения ребенка (лица, не достигшего возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых в соответствии с Законом области "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию" запрещено или ограничено, влечет наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в размере пятисот рублей.

Согласно ст. 2 Закона Псковской области от 04.12.2009 N 920-оз "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию" в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, а также их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на территории области устанавливаются меры по недопущению:

-нахождения детей (за исключением детей в возрасте от 16 до 18 лет на период июня) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах , стадионах, в парках, скверах, в транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

В соответствие со ст. 1 Закона Псковской области от 04.12.2009 N 920-оз "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию" ночное время - в период с 1 сентября по 31 мая - время с 22.00 до 6.00 часов местного времени; в период с 1 июня по 31 августа - время с 24.00 до 6.00 часов местного времени.

Принимая во внимание цели и задачи, установленные вышеуказанным Законом Псковской области, термин «сопровождение» не может быть истолкован иначе как нахождение родителей или лиц их заменяющих в непосредственной близости от ребенка, то есть на расстоянии достаточном для оказания немедленной помощи в случае возникновения опасности причинения вреда здоровью детей. Термин «улица» не может трактоваться двояко и не требует его дополнительной расшифровки в законе.

Суд считает необоснованными доводы Лаврентьева о том, что двор многоквартирного жилого дома не может расцениваться, как «улица», так как является придворовой территорией, поскольку данная территории является общедоступной, в связи с чем, не может является местом в достаточной степени обеспечивающим безопасность подростка.

Исходя из письменных объяснений Лаврентьева А.А., следует, что в момент приезда сотрудников милиции **.***.2011 около 01 часа 30 минут он сидел с друзьями во дворе и выпивал пиво. О нахождении в непосредственной близости его отца он не сообщает.

Опрошенный инспектором ПДН 1 ГОМ УВД по городу Пскову Е.Н. дал письменные объяснения аналогичные объяснениям Лаврентьева А.А. о том, что распивал после 24.00 часов во дворе дома совместно с Лаврентьевым А.А. пиво, знал о том, что последнему не исполнилось 18 лет.

Из рапорта инспектора ОДН 1 ГОМ УВД по городу Пскову Ф.О. следует, что мать Лаврентьева А.А. - Л.Т. также подтвердила факт нахождения её сына на улице после 24 часов без сопровождения родителей.

Из рапорта командира 1 моб. взвода ОР ППСм УМВД РФ по городу Пскову Е.Г. следует, что при обнаружении сотрудниками полиции несовершеннолетнего Лаврентьева А.А. на улице после 24.00 часов, он по телефону вызвал своего отца, попросив, чтобы он его забрал. Когда пришел Лаврентьев А.П., то он сразу стал вести себя вызывающе, отказывался подписывать любые документы.

Нахождение несовершеннолетнего Лаврентьева А.А. на улице после 24 часов также подтверждается рапортами инспекторов ОБ ППСМ МОБ при УВД по Псковской области А.Е. и И.Э.

Свидетель Ф.О. пояснила, что она работает инспектором ПДН 1 ГОМ УМВД по городу Пскову Псковской области, **.***.2011 в составе дежурного экипажа выехала во двор дома 13 по ул. Рокоссовского г. Пскова по сообщению о том, что молодые люди шумят во дворе. Во дворе дома за столиком действительно находилась компания молодых людей, при проверке их данных было установлено, что один из них несовершеннолетний. Проверка подростков и оформление в отношении одного из них протокола об административном правонарушении за то, что он вовлек в употребление спиртных напитков несовершеннолетнего, продолжалась около 20 минут. Она стала выяснять, где находятся родители несовершеннолетнего Лаврентьева А.А., подросток сказал, что родителя спят дома. Он позвонил отцу. Она сомневается в том, что отец подростка находился в непосредственной близости от данного места, поскольку после звонка несовершеннолетнего Лаврентьева А.А. его отец Лаврентьев А.П. подошел примерно минуты через три, был одет в домашнюю одежду. Кроме того, компания подростков вела себя шумно, когда приехали сотрудники полиции, то шум был еще больше, несмотря на это отец подростка за время разбирательства и составления протокола не появился.

Таким образом, суд считает достоверно установленным, что сын Лаврентьева А.П. – Лаврентьев А.А., **.***.1993 г.р., находился на улице в ночное время без сопровождения родителей.

Пояснения Лаврентьева А.П. о том, что он находился в непосредственной близости от сына, суд находит неубедительными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, Лаврентьев А.П. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 2.3 Закона об административных правонарушениях на территории Псковской области.

Дело об административном правонарушении в отношении Лаврентьева А.П. было рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе 9 человек, что подтверждено протоколом заседания Комиссии и пояснениями представителя Каленчук Г.Ю., и соответствует ст. 5 Закона Псковской области от 07.10.2004 N 375-оз (ред. от 03.12.2010) "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", согласно которой в состав комиссий городов и районов могут входить представители органов местного самоуправления, руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти, представители организаций независимо от организационно - правовых форм, не менее 9 членов комиссии.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Лаврентьеву А.П. разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, кроме того, в протоколе заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении также указано, что права Лаврентьеву А.П. разъяснены.

Таким образом, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Учитывая санкцию ч. 3 ст. 2.3 Закона об административных правонарушениях на территории Псковской области, не предусматривающую альтернативные наказания, назначенное Лаврентьеву А.П. наказание при условии доказанности его вины в совершении административного правонарушения является обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 п. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «город Псков» о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 2.3 Закона об административных правонарушениях на территории Псковской области от **.***.2011г., в отношении Лаврентьева А.П., оставить без изменения, а жалобу Лаврентьева А.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.В. Белик

Решение в порядке Главы 30 КоАП РФ не обжаловалось. Вступило в законную силу.