Гражданский кодекс часть 1

на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 12 марта 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 12 марта 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит состоявшееся судебное решение отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указала, что не согласна с принятым постановлением ввиду нарушений норм материального права и неправильным установлением обстоятельств по делу, выразившихся в следующем: ответственность по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии со ст. 16 ФЗ N 171-ФЗ от 22.11.1995 (ред. от 27.12.2018) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"(Далее - Закон) розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Суд неправильно установил обстоятельства продажи и условия продажи алкогольной продукции ИП ФИО1, торговая точка которой расположена <адрес> а именно - применил положения п.4 ст. 16 Закона в соответствии с которой розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Однако, торговая точка ИП ФИО1 не является предприятием общественного питания, а относится к организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции. На момент составления протокола об административном правонарушении статуса предприятия общественного питания данная торговая точка не имела. В соответствии со сведениями МИФНС №12, ИП ФИО1 имеет виды деятельности, не связанные с оказанием услуг общественного питания. Основной вид деятельности: 47.25.2 - Торговля розничная пивом в специализированных магазинах. Дополнительные виды деятельности (47.25.2, 47.26, 47.29.3, 56.10.2) также не относятся к деятельности предприятий общественного питания. В соответствии с п.9 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Реализация одной бутылки пива «< >» стоимостью 110 руб. происходила ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.05 мин., т.е. в период времени, установленный п.9 ст. 16 Закона.

В судебном заседании представитель ФИО1-ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнив, что помещение <адрес> арендуемое ФИО1, не является баром, а используется как торговая точка по продаже пива. < >

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя ФИО1-ФИО3, изучив материалы дела и объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в баре осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут в баре «< >» <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила реализацию на вынос барменом А. алкогольной продукции: пиво «< >», стоимостью 110 рублей, объемом 1 литр, крепостью алкоголя 4,5 %, не вскрывая потребительской тары (упаковки).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и её виновность подтверждаются имеющейся в деле совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д.6); объяснением ФИО1 (л.д.7), не отрицающей тот факт, что бармен А.в нарушение инструктажа продала алкогольную продукцию: пиво «< >», стоимостью 110 рублей; видеоматериалами, в которых зафиксирован факт продажи пива, выдача чека покупателю, передача бутылки пива последнему без вскрытия крышки. Согласно представленной видеозаписи также представляется возможным установить, что помещение, где произведена продажа пива, оборудовано как бар с наличием столов и стульев для посетителей, бильярдного стола и стойки. Из приказа о приеме на работу А. следует, что та принята на работу на должность продавца, при этом с правовой информацией она ознакомлена как выполняющая функции бармена. Данные обстоятельства указывают на то, что нарушение имело место на предприятии общественного питания :баре «< >» <адрес> Ссылка ФИО1 и её представителя на то, что основным видом деятельности ФИО1 как индивидуального предпринимателя является «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», в которую не входит деятельность предприятий общественного питания, не является основанием для освобождения её от административной ответственности по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт осуществления ею данной деятельности.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

В связи с этим вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1, как индивидуального предпринимателя, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 12 марта 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно.

Судья < > И.А. Афонина