Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по жалобе государственного инспектора дорожного надзора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Кавказскому району ФИО1 на постановление судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 июля 2018 года,

Установил:

Постановлением судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2 <...>, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе государственный инспектор дорожного надзора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Кавказскому району ФИО1 просит постановление судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 июля 2018 года отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указал, что 03.07.2018 года в отношении должностного лица- главы администрации Кропоткинского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административный материал направлен в Кропоткинский городской суд. При составлении документов была допущена опечатка, указан ГОСТ Р 50597-2017 вместо ГОСТ Р 50597-93, в связи с чем 17.07.2018 года составлено определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок и передано в канцелярию администрации Кропоткинского городского поселения. 25.07.2018 года на судебном заседании, было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела определений об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, районный суд необоснованно не принял как доказательство по административному делу.

В судебное заседание суда вышестоящей инстанции представитель ОГИБДД отдел МВД России по Кавказскому району и глава Кропоткинского городского поселения Кавказского района и ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судья вышестоящей инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2 по доверенности ФИО3, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.30.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции установлено, что жалоба копия постановления Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 июля 2018 года в адрес ОГИБДД отдел МВД России по Кавказскому району поступила 30.08.2018 года, жалоба направлена заказным письмом 07.09.2018 года, то есть в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от 03 июля 2018 года глава Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2, 02 июля 2018 года в 12 часов 00 минут на ул. Лермонтова в г. Кропоткине, являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети на территории г. Кропоткина в безопасном для движения состоянии, не принял исчерпывающих мер при содержании ул. Лермонтова в безопасном для движения состоянии, чем нарушил п. 13 ОП ПДД РФ и требования ГОСТ Р 50597-2017, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приходя к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что на момент составления предписания №123 от 19 июня 2018 года национальный стандарт ГОСТ Р Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не действовал, поскольку запланированная дата введения данного стандарта 01 июня 2018 года перенесена в соответствии с приказом Росстандарта от 25 мая 2018 года №279-ст на 01 сентября 2018 года.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судья первой инстанции не привлек главу Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, производство по административному делу было прекращено.

Судья вышестоящей инстанции находит данную позицию ошибочной, поскольку техническая ошибка в протоколе об административном правонарушении № 23 ДВ 213899 от 03.07.2018 года не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, так как на момент совершения административного правонарушения действовал ГОСТ Р 50597-93, в котором прописывается, что покрытие проезжей части автомобильной дороги в населенных пунктах не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Таким образом, нарушение было квалифицировано верно, постановление районного суда не может быть признано законным.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что правонарушение совершено 02 июля 2018 года, что подтверждается протоколом инспектора дорожного надзора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Кавказскому району ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев /по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев/ со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение совершено 02 июля 2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях два месяца, таким образом, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что указанное выше постановление подлежит отмене по нереабилитирующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе, вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 июля 2018 года, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

Определил:

Постановление судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 июля 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Судья: