Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Филиппов О.Д., с участием заявителя ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя «Управы Автодорожного округа» МКУ городского округа «город Якутск» ФИО3 по доверенности от 26.02.2021 г., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение начальника «Управления автодорожного округа» городского округа «город Якутск» от 11 декабря 2020 года №12 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением «Управления автодорожного округа» городского округа «город Якутск» от 11 декабря 2020 года №12 в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РФ по обращению ФИО1 отказано.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что определение вынесено незаконно и необоснованно. Определение ею получено только по электронной почте 01.01.02.2021 года. В жалобе от 11 ноября 2020 г. ФИО1 указывает на агрессивное поведение собаки соседей, проживающих рядом с ними по адресу: <...>, которая систематически, постоянно нарушает их тишину и покой. В связи с этим, данное правонарушение является длящимся правонарушением, а не разовым. ЕЕ права защищены ФЗ РФ « Об ответственном обращении с животными и ФЗРФ 4971-1 «О ветеринарии». При рассмотрении жалобы Управой Автодорожного округа не были истребованы данные видеосъемки, не установлены фактические обстоятельства дела и просит отменить данное определение.

В суде ФИО1 и ее представитель ФИО2 жалобу поддержали и просят удовлетворить.

В суде представитель «Управы Автодорожного округа» МКУ городского округа «город Якутск» ФИО3 с жалобой не согласен и просит отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2020 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управу автодорожного округа г.Якутска, где указывает на агрессивное поведение лай собаки соседей, проживающих рядом с ними по адресу: <...>, которая систематически, постоянно нарушает тишину и покой, лает непрерывно и днем и ночью, при разговоре между собой, забирается на забор. Все обстоятельства, нарушающие ее покой снято на видео. Неоднократные профилактические и разъяснительные беседы полиции с хозяином собаки никакого эффекта не дали. В связи с этим просит принять строгие меры к хозянину собаки с выездом по адресу <...>.

Определением начальника «Управления автодорожного округа» городского округа «город Якутск» ФИО4 от 11 декабря 2020 года №12 в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РФ по обращению ФИО1 отказано. При этом полной, объективной всесторонней проверки по обращению гр.ФИО1 должностным лицом на предмет наличия или отсутствия в ней достаточных данных о событии административного правонарушения по ст.3.5 КоАП РС(Я) не проведено. Доказательств обратного, суду не представлено. При этом должностным лицом Управы Автодорожного округа ОА г.Якутска не истребовано объяснение владельца собаки, иных соседей проживающих рядом, не были истребована и исследована видеозапись и не установлены иные фактические обстоятельства дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что существенные нарушения процессуальных требований предусмотренных нормами КоАП РФ и КоАП РС(Я) не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно провести проверку и рассмотреть обращение гр.ФИО5

При таких обстоятельствах определение начальника Управления автодорожного округа» городского округа «город Якутск» от 11 декабря 2020 года №12 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РФ по обращению ФИО5 подлежит отмене, а материал подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на определение «Управления автодорожного округа» городского округа «город Якутск» от 11 декабря 2020 года №12 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РФ по обращению ФИО5 удовлетворить.

Определение начальника Управления автодорожного округа» городского округа «город Якутск» от 11 декабря 2020 года №12 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РФ по обращению ФИО5 отменить, а материал направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов