Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ПАО ***» в лице филиала ПАО «***» в Самарской области на постановление №... от дата о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда адресН.В.Н., в отношении ПАО «***» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Н.В.Н. от дата№... ПАО «***» в Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Из постановления следует, что основанием для привлечения ПАО «***» к административной ответственности послужили выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а именно: в нарушение абз. 2 ч.2 ст. 22, ч. 5 ст. 192 127 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении работника З.Г.С. работодатель не учел тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, в т.ч. не указаны какие именно трудовые обязанности были нарушены данным работником (пункты трудового договора, должностной инструкции, приказов, распоряжений, нормативных актов и т.д.).

ПАО «Росгосстрах» в лице филиала ПАО «***» в Самарской области обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что постановление №... от дата является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Основанием вынесения в отношении менеджера агентской группы Агентства «*** филиала ПАО «***» в Самарской области З.Г.С. Приказа №...-л от дата. «О применении дисциплинарного взыскания» в виде замечания послужила Служебная записка от дата. руководителя Агентства «***» в г.Самара филиала ООО ***» в Самарской области З.Н.И., в которой подробно указано о неудовлетворительной работе З.Г.С. с агентским корпусом, которое в низких качественных показателях по ключевым задачам и невыполнении планов по направлениям работы. Данная служебная записка была приложена к приказу и является неотъемлемой его частью, а следовательно приказ содержит указание на конкретные трудовые обязанности, которые не были исполнены работником. Руководителем Агентства дата. с З.Г.С. запрашивалась объяснительная по факту невыполнения бизнес показателей, от дачи которых З.Г.С. отказалась, она также уклонялась от ознакомления с вынесенным в отношении нее приказом о дисциплинарном взыскании. Работодателем при издании приказа №... от дата. «О применении дисциплинарного взыскания» процедура применения дисциплинарного взыскания и требования об учете тяжести проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, предусмотренные нормами ТК РФ, были соблюдены. Просит отменить постановление№... от дата, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ПАО СК «***» в лице филиала ПАО СК ***» в Самарской области Ф.Т.Ю. доводы жалобы поддержала, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ, поскольку приказ от дата был отменен во исполнение предписания инспекции труда дата до вынесения оспариваемого постановления, однако данное обстоятельство не было учтено. Выявленное нарушение незначительно, поскольку факт проступка имел место, однако приказ составлен не корректно с отсутствием пункта трудового договора и должностной инструкции, поэтому согласились с предписанием.

В судебном заседании государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области Н.В.Н. полагала, что жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку постановление законно и обоснованно, в ходе проверки по заявлению работника были выявлены нарушения ТК РФ, вынесено предписание, составлен протокол об административном правонарушении. Отмена приказа во исполнение предписания была учтена при вынесении постановления как смягчающее обстоятельство. Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.

Выслушав представителя ПАО «***» в лице филиала ПАО СК ***» в Самарской области, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 2 и 3 с. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 5 ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Таким образом, в приказе о наложении дисциплинарного взыскания должен быть указан конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию, со ссылками на конкретные пункты Должностной инструкции, нормы локальных нормативных актов, нарушение которых им допущено, что свидетельствовало бы о неисполнении или ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей.

Приказом ПАО «***» от дата№...-л «О применении дисциплинарного взыскания» менеджеру агентской группы Агентства «***» в г.Самаре З.Г.С. объявлено замечание.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №... от дата в ходе проверки нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а именно: в нарушение абз. 2 ч.2 ст. 22, ч. 5 ст. 192 127 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении З.Г.С. работодатель не учел тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, в т.ч. не указаны какие именно трудовые обязанности были нарушены данным работником (пункты трудового договора, должностной инструкции, приказов, распоряжений, нормативных актов и т.д.).

Из материалов дела видно, что З.Г.С.дата обратилась в Государственную инспекцию труда в Самарской области с заявлением о проведении проверки в Агентстве «***» филиала ПАО «***» в Самарской области по факту вынесения приказа в отношении неё. Распоряжением от дата№... было принято решение о проведении внеплановой документарной проверки филиала ПАО «*** в Самарской области, предметом которой являлась проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан. дата Государственной инспекцией труда в Самарской области из филиала ПАО «***» в Самарской области истребованы сведения сведений о работе З.Г.С.дата государственным инспектором труда в Самарской области Р.С.Т. был составлен акт проверки №... в ходе которой было установлено, что в нарушение абз. 2 ч.2 ст. 22, ч. 5 ст. 192 127 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении З.Г.С. работодатель не учел тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, в т.ч. не указаны какие именно трудовые обязанности были нарушены данным работником (пункты трудового договора, должностной инструкции, приказов, распоряжений, нормативных актов и т.д.). дата Государственной инспекцией труда было вынесено предписание №...-№..., в отношении филиала ПАО «***» в Самарской области.

Во исполнение указанного предписания ПАО «***» издан приказ от дата «Об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания», которым приказ №...-л от дата в отношении З.Г.С. был отменен.

Таким образом, ПАО ***» были нарушены нормы трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: в нарушение абз. 2 ч.2 ст. 22, ч. 5 ст. 192 127 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении З.Г.С. работодатель не учел тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, в т.ч. не указаны какие именно трудовые обязанности были нарушены данным работником (пункты трудового договора, должностной инструкции, приказов, распоряжений, нормативных актов и т.д.), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ПАО «*** в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, добровольного исполнения до вынесения постановления по делу лицом, совершим правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения.

Доводы ПАО СК «***» о том, что факт нарушения трудового законодательства, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, не доказан является несостоятельным, поскольку полностью опровергается представленными материалами, а именно: заявлением З.Г.С., распоряжением от дата№...-№... о проведении внеплановой документарной проверки филиала ПАО «***» в Самарской области, актом проверки №..., предписанием от дата№..., в отношении филиала ПАО ***» в Самарской области, приказом от дата «Об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания», которым приказ №... от дата в отношении З.Г.С. был отменен, протоколом об административном правонарушении от дата№..., составленным надлежащим должностным лицом в установленном законом порядке.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, наказание назначено в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ с учетом наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении №... от дата о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Самарской области Н.В.Н., в отношении ПАО «***» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ РФ не имеется.

Доводы представителя ПАО СК «***» о том, что правонарушение является малозначительным, поскольку приказ был составлен не корректно, существенные нарушения закона отсутствуют, приказ отменен по предписанию поскольку формально не содержал указание на пункты приказа и должностной инструкции, суд полагает необоснованными, поскольку правонарушение посягает на права граждан, предусмотренные трудовым законодательством, целями которого (ст.1 ТК РФ) установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, а следовательно не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление об административном правонарушении №... от дата о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Самарской области Н.В.Н., в отношении ПАО «***» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ- отставить без изменения, жалобу ПАО СК «***» в лице филиала ПАО СК ***» в Самарской области– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Якушева