Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ТСЖ «Ива» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 9 от 06.07.2015, которым постановлено:

Подвергнуть ЖК «Ива» административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 80 000 рублей,

установил:

В отношении ЖК «Ива» составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому заместителем Государственной жилищной инспекции Вологодской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> по ст.7.22 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ЖК «Ива» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Возражений по существу правонарушения и ходатайство об отложении дела не представил, в связи с чем, мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие.

Мировой судья постановил приведенное выше постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ТСЖ «Ива» представило жалобу, в которой просило постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на прекращение деятельности ЖК «Ива» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией, правопреемником является ТСЖ «Ива»; о времени и месте рассмотрения дела представитель ТСЖ «Ива» извещен не был.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Ива» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия оспариваемого постановления получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи не истек.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

По смыслу вышеприведенных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае неуплаты административного штрафа после истечения данного срока усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и верно установлено мировым судьей, что ЖК «Ива» в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации срок не уплатила административный штраф в размере 40 000 рублей, наложенный постановлением Государственной жилищной инспекцией Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ЖК «Ива» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования в ТСЖ «Ива».

При таких обстоятельствах ЖК «Ива» на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность, в связи с чем не являлось субъектом административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения.

Указанное свидетельствует о том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не было учтено, что вследствие реорганизации в данном случае изменился субъект административной ответственности. С учетом этого протокол об административном правонарушении подлежал составлению в отношении правопреемника с соблюдением установленной ст.28.2 КоАП РФ процедуры и обусловленных законом прав нового субъекта ответственности, что не было произведено. Указанный факт не выяснялся и мировым судьей при вынесении судебного постановления. Судебный запрос в налоговый орган для предоставления сведений о состоянии юридического лица мировым судьей направлен не был, дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Таким образом, ТСЖ «Ива», будучи правопреемником ЖК «Ива» подлежало привлечению к административной ответственности за совершенное его правопредшественником административное правонарушение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ТСЖ «Ива» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ТСЖ «Ива» удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №9 от 06.07.2015, вынесенное в отношении ЖК «Ива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья И.М. Леонова