Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГАУЗ«Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в ...... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в ...... от ... ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб.

ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просило постановление изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» М И.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в ... в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Выслушав участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату всроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу абзацев 2, 6 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом.

Как усматривается из материалов дела, на основании обращения Ю М.Р. Государственной инспекцией труда в ... в отношении ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения учреждением норм трудового законодательства.

Согласно представленным к проверке документам было установлено, что Ю М.Р. принят на работу ... году в ГАУЗ«Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» согласно трудовому договору ... от ... на должность электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда.

Прием на работу оформлен приказом .../л от ....

Приказом .../л/с от ... трудовой договор с Ю М.Р. расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки должностным лицом Государственной инспекцией труда в ... со стороны ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер»было установлено нарушение порядка увольнения Ю М.Р.

С приказом об увольнении от ...Ю М.Р. под подпись не ознакомлен. ... об отказе в ознакомлении с приказом об увольнении был составлен акт.

Акт об отказе в подписании приказа о прекращении трудового договора ... л/с от ... не доведен до сведения Ю М.Р. ., а также отсутствует акт об отказе в ознакомлении с актом об отказе в подписании приказа о прекращении трудового договора.

Запись на приказе о прекращении трудового договора о невозможности довести до сведения работника приказ не произведена.

На основании выявленных нарушений в отношении ГАУЗ«Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данного протокола постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в ...... от ... ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Факт совершения ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подтверждается материалами настоящего дела и по существу защитником учреждения не оспаривается.

Между тем, суд полагает необходимым исключить из объема обвинения ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» указание должностного лица на то, что Ю М.Р. не ознакомлен с актом об отказе в подписании им приказа о прекращении трудового договора, акт об отказе в ознакомлении с актом об отказе в подписании приказа о прекращении трудового договора не составлялся, поскольку ознакомление работника с актом об отказе в подписании им приказа о прекращении трудового договора действующим законодательством не предусмотрено.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда по ... по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица составлено уполномоченным лицом, административное дело в отношении него рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вместе с тем, санкция части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативный вид наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возник имущественный ущерб.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание обществом вины в данной части, отнесение заявителя к категории некоммерческих организаций, устранение допущенных нарушений и отсутствие сведений о привлечении ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений за истёкший год.

Отягчающих административную ответственность заявителя судом не установлено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, суд полагает необходимым назначенное в отношении ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» наказание изменить и назначить ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в ...... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» о наложении наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей изменить в части назначения административного наказания, назначив ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов

Определение02.12.2021