Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Косоногова Е.Г., с участием представителя привлекаемого юридического лица – Романовой Л.В., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Днепростроевская» Романовой Л.В. на постановление мирового судьи в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 2 Серопян Н.В. от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Днепростроевская», ИНН № ОГРН № юридический адрес: <адрес>, дата регистрации 28.05.2008 года,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2017 года главным специалистом отдела контроля формирования фондов капитального ремонта – Сиротиной Е.С. в отношении юридического лица Товарищество собственников жилья «Днепростроевская» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению, 22.08.2017 года в 12 часов 37 минут ТСЖ «Днепростроевская», являясь владельцем специального счета по формированию фонда капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не представило в электронном виде в Госжилинспекцию области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт на специальный счет по вышеуказанному МКД в срок до 20.08.2017 года за отчетный месяц в установленном порядке путем размещения сведений на сайте Казенного предприятия Ростовской области «Информационная база ЖКХ» - <данные изъяты> чем нарушило ч.3 ст.172 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.12 Областного Закона от 26.06.2013 года № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области».

Постановлением мирового судьи в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 2 Серопян Н.В. от 03 октября 2017 года юридическое лицо ТСЖ «Днепростроевская» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, председатель правления ТСЖ «Днепростроевская» Романова Л.В. просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием, мотивируя тем, что согласно постановлению мирового судьи представитель ТСЖ «Днепростроевская» в судебные заседания не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представлено, однако согласно материалам, прилагаемым к делу, судебная повестка была принята в отделении связи 20 сентября 2017 года в 11:15 и направлена иному получателю – ТСЖ «Днепропетровская», повторная судебная повестка так же была направлена иному получателю ТСЖ «Днепропетровская», таким образом ТСЖ «Днепростроевская» не было извещено надлежащим образом, что не позволило юридическому лицу реализовать свое право на непосредственное участие в судебном заседании и иные процессуальные права. О том, что 3 октября 2017 года состоялось судебное заседание ТСЖ «Днепростроевская» узнало из полученной копии постановления мирового судьи. Большой объем работы, отсутствие необходимых сведений для расчетов и сжатые сроки для выставления платежных документов к оплате привели к нарушению сроков размещения информации по капитальному ремонту на сайте Казенного предприятия Ростовской области «Информационной базе ЖКХ» на 8 дней. Однако до составления протокола об административном правонарушении (составлен 31 августа 2017 года) обязательная информация на сайте была размещена 29 августа 2017 года сразу, как только был получен Акт Госжилинспекции РО о результатах исполнения обязательных требований жилищного законодательства к формированию фондов капитального ремонта № 241 от 22.08.2017 года. При этом, ранее предупреждений или замечаний от Госжилинспекции РО не поступало. Нарушение сроков размещения информации было допущено ТСЖ «Днепростроевская» в первый раз, нарушение устранено сразу, как только о нем стало известно, в действиях юридического лица не было злого умысла, несвоевременное размещение информации не нанесло ущерба государственным органами, не повлекло угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебное заседание, для рассмотрения жалобы представитель правления ТСЖ «Днепростроевская» Романова Л.В., явилась, доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи, ограничиться устным замечанием.

Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Романовой Л.В., приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ ответственность наступает за непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1,2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Совершение юридическим лицом ТСЖ «Днепростроевская» административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 31.08.2017 года /л.д.2/, актом о результатах исполнения обязательных требований жилищного законодательства к формированию фондов капитального ремонта № 241 /л.д.4/, прилагаемым к настоящему акту скриншотом страницы сайта «Информационная база ЖКХ» от 22.08.2017 года /л.д.5/, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении № 231 от 31.08.2017 года полностью соответствует требованиям КоАП РФ оснований, не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку они логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим происходящему.

Мировым судьей в соответствие с требованиями закона, рассмотрено дело об административном правонарушении, при этом в постановлении должным образом изложены основания, по которым признано подтвержденным материалами дела наличие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Вывод мирового судьи о виновности юридического лица ТСЖ «Днепростроевская», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП. В нем указаны обстоятельства, установленные мировым судьей, проанализированы доказательства, обосновывающие вывод о виновности лица в совершении указанного административного правонарушения, и мотивированы выводы относительно квалификации действий правонарушителя.

Действия юридического лица ТСЖ «Днепростроевская» по статье 19.7 КоАП РФ квалифицированы мировым судьей правильно.

Однако суд учитывает, что доводы представителя юридического лица ТСЖ «Днепростроевская» не могли быть представлены в суд первой инстанции, поскольку, как установлено судом апелляционной инстанции, адрес извещения привлекаемого лица, при назначении дела к слушанию, был указан неверно, а именно: <адрес>, в связи с чем поступило в почтовое отделение 344101, тогда как адрес местонахождения лица, привлекаемого к административной ответственности: <адрес>, почтовое отделение – 344034.

В связи с изложенным, а так же учитывая, что юридическое лицо ТСЖ «Днепростроевская» впервые привлекается к административной ответственности, указанное нарушение устранено 29.08.2017 года /л.д. 49-51/, то есть до составления протокола № № от 31.08.2017 года, отсутствие причинение вреда иным лицам или объектам, имущественного ущерба, суд считает возможным изменить постановление мирового судьи, назначив юридическому лицу ТСЖ «Днепростроевская» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7, Кодекса РФ об АП, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 2 Серопян Н.В. от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Днепростроевская», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, - изменить:

- наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, назначенное юридическому лицу ТСЖ «Днепростроевская» по статье 19.7 КоАП РФ, изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 2 Серопян Н.В. от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Днепростроевская», - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Ростовского областного суда в соответствие со ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья