Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – <ФИО2> и государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ГУИ (с дислокацией в г. Новороссийске) ПУ ФСБ России по КК – <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ГУИ (с дислокацией в г. Новороссийске) ПУ ФСБ России по КК – <ФИО1> на постановление по делу об административном правонарушении от 27.11.2015 года мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края Уюткина Э.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.11.2015 года мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ГУИ (с дислокацией в г. Новороссийске) ПУ ФСБ России по КК – <ФИО1> (далее – Государственным инспектором) на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, а материалы направить на новое рассмотрение. В обосновании указал, что административное наказание <ФИО2> было назначено, как физическому лицу, в то время, как он, согласно материалам административного правонарушения, является должностным лицом.

В судебном заседании государственный инспектор требования жалобы поддержал, настаивая на ее удовлетворении.

<ФИО2> в судебном заседании возражал против доводов жалобы, пояснив, что он бригадир и поэтому должностным лицом не являлся.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает необходимым жалобу Государственного инспектора – <ФИО1> удовлетворить, постановление мирового судьи – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Мировой судья пришел к правильному выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, с учетом представленных в дело об административном правонарушении доказательств, а именно протокола от 24.09.2015 года об административном правонарушении, акта осмотра от 24.09.2015 года, объяснений <ФИО2>, данных им при составлении протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, которая достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Примечанием к п. 1 ст. 2.4 КоАП РФ определено понятие должностного лица, под которым следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как видно из Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <№>, выданного ИП <ФИО3>, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов назначен <ФИО2> – бригадир.

Согласно сообщению Азово-черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <№> от 23.08.2013 г. ответственный за добычу (вылов) водных биоресурсов является должностным лицом.

Принимая во внимание, что <ФИО2> было назначено наказание за совершенное им административное правонарушение менее строгое, чем определено санкцией по отношению к должностному лицу за аналогичное правонарушение, то есть мировым судьей были нарушены нормы материального права, суд, с учетом требований пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым отменить постановление мирового судьи от 27.11.2015 г. и вернуть дело на новое рассмотрение тому же судье.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.1, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ГУИ (с дислокацией в г. Новороссийске) ПУ ФСБ России по КК – <ФИО1> удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.11.2015 года мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края Уюткина Э.Н. -отменить и вернуть дело на новое рассмотрение тому же судье.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Д.Ю. Поляков