Гражданский кодекс часть 1

И.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «ЧОО «Рубикон» ФИО1 на постановление начальника отдела государственной инспекции труда в Курской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОО «Рубикон»

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением начальника отдела государственной инспекции труда в Курской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ ООО «ЧОО «Рубикон» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ЧОО «Рубикон» ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с жалобой, в которой просил постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения. При этом указал, что если при заключении трудового договора в него не были внесены какие либо сведения и (Или) условия из числа предусмотренных частями ст. 57 ТК РФ, то не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжении. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями. По соглашению сторон в трудовой договор могут так же включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Содержащими нормы трудового права., локальными нормативными актами, а так же права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. ДД.ММ.ГГГГ. директором ООО «ЧОО «Рубикон» были утверждены Правила внутреннего трудового распорядка. Так же ДД.ММ.ГГГГ. было утверждено Положение об оплате труда и премировании работников организации. С момента ознакомления работника с данным Положением, последнее становится неотъемлемой частью трудового договора заключенного между работником и работодателем. ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «ЧОО «Рубикон» и ФИО3 заключен трудовой договор №, при этом на оборотной стороне договора ФИО3 после ознакомления с Правилами, Положением об оплате труда и премировании, Положением о персональных данных, а так же в получении своего экземпляра трудового договора собственноручно поставил свою подпись. Так же был ознакомлен с должностной инструкцией охранника, графиком сменности на январь 2020 г. Доказательств того, что условия труда отличаются от общих правил, действующих в ООО «ЧОО «Рубикон» для охранников, в обжалуемом постановлении отсутствуют, не было полного и всестороннего исследования всех обстоятельств подлежащих установлению, следовательно, не указание в самом тексте трудового договора, условий об оплате труда, суммированном учете рабочего времени, месте работы и условиях труда не является нарушением, так как данные обязательные требования содержатся в локальных актах работодателя а согласие с такими условиями подтверждается личной подписью ФИО3 Так же указал, что ООО «ЧОО «Рубикон» не отрицает, что в тексте трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ООО «ЧОО «Рубикон» и ФИО3 отсутствуют следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика (работодателя) и основание представителя работодателя, подписавшем договор в силу которого он наделен соответствующими правами. Так же указал, что назначено чрезмерное наказание и не учтен факт, что ООО отнесено к категории малого предпринимательства, кроме того, в период пандемии существенно сократились доходы ООО.

В судебном заседании защитник ООО «ЧОО «Рубикон» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Начальник отдела государственной инспекции труда в Курской области ФИО5 просил оставить постановление без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы административного дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена названной нормой, состоит в том, что при фактически сложившихся трудовых отношениях с работником не заключается трудовой договор либо трудовой договор оформлен ненадлежащим образом, либо вместо трудового договора заключается гражданско-правовой договор.

Статьями 356, 357 ТК РФ урегулированы полномочия и права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ установлено, что в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника. По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из предоставленных материалов, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. государственной инспекцией труда в Курской области проведена внеплановая, документарная проверка ООО «ЧОО «Рубикон».

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. для работы в должности охранника по совместительству на 0,5 ставки принят на работу в ООО «ЧОО «Рубикон» ФИО3 Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ трудовые отношения с охранником ООО «ЧОО «Рубикон» ФИО3 по собственному желанию.

В трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ охранника ФИО3, должностным лицом -директором ООО «ЧОО «Рубикон» ФИО1 не включены обязательные в силу ст.57 ТК РФ условия о месте работы, содержится указание лишь на то, что работник принимается на работу в ООО «ЧОО «Рубикон», которое зарегистрировано на территории г.Курска, при том, что фактически находится на территории г.Сочи. Кроме того, в трудовом договоре в обязательном порядке должны быть указаны условия труда на рабочем месте. Помимо этого, в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ охранника ФИО3 должностное лицо - директор ООО «ЧОО «Рубикон» ФИО1 не указал условие труда на рабочем месте. В нарушение ТК РФ, гл.3 п. 3.1, гл.4 п.4.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ЧОО» Рубикон» от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, должностное лицо- директор ООО ЧОО «Рубикон» ФИО1 не указал обязательное условие в трудовом договоре охраннику ФИО3, суммированный учет рабочего времени, в нарушение ст. 22, 57 ТК в трудовом договоре ФИО3 не указан идентификационный номер налогоплательщика, сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями.

Вина ООО «ЧОП «Рубикон» в совершении административного правонарушения, подтверждается: распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. №, правилами внутреннего трудового распорядка ООО «ЧОО «Рубикон», должностной инструкцией охранника, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ., заявлением ФИО3 об увольнении, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ., положением об оплате труда и премировании работников ООО «ЧОО «Рубикон», графиками сменности, актом проверки, а также иными материалами дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ). Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемого постановления не имеется.

Действия ООО «ЧОО «Рубикон» правильно квалифицированы по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока привлечения к административной ответственности. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица ГИТ.

Права лица по обеспечению законности при привлечении к административной ответственности, установленные ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, нарушены не были.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление начальника отдела государственной инспекции труда в Курской области ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОО «Рубикон» оставить без изменения, жалобу директора ООО «ЧОО «Рубикон» ФИО1 без удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский райсуд г. Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: