Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н. с участием представителя ООО «АПК Актив» Ашировой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АПК Актив» на постановление и.о.начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Филипповой Я.Я. № 59/7-12045-20-ОБ/12-2408-И/52-53 от 19.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «АПК Актив», ИНН 5903030380, ОГРН 1025900519721, находящегося по адресу: г.Пермь, ул.Осинская, 8,

У с т а н о в и л:

Постановлением и.о.начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Филипповой Я.Я. № 59/7-12045-20-ОБ/12-2408-И/52-53 от 19.02.2021 ООО «АПК Актив» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение требований ст.62 ТК РФ работнику ФИО4, трудовой договор с которым расторгнут 11.09.2020, документы (справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя) направлены 15.10.2020. В нарушение ст.22 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 30.04.2013 №182н, справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую начислены страховые взносы, СЗВ-стаж, СЗВ-М при увольнении работодателем не выдана. В нарушение требований ст.84.1 ТК РФ ФИО4 с приказом об увольнении не ознакомлен, запись на приказе о невозможности ознакомления не произведена, трудовая книжка направлена работнику 15.10.2020.

ООО «АПК Актив» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «АПК Актив», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, полагает, что имеются основания для смягчения назначенного наказания либо освобождения от административной ответственности в виду малозначительности. Указывает, что трудовые отношения с работником прекращены 11.09.2020. Поскольку работник с даты написания заявления об увольнении по собственному желанию до даты прекращения трудового договора отсутствовал на работе, с приказом об увольнении он не был ознакомлен. При этом работнику неоднократно направлялось уведомление о необходимости явиться за подписанием приказа и получения трудовой книжки. 13.10.2020 от ФИО4 получено заявление от 14.09.2020о направлении трудовой книжки и документов, связанных с работой. 15.10.2020 работнику направлены запрашиваемые документы. Таким образом, нарушения со стороны ООО «АПК Актив» отсутствуют. Кроме того, проверка проведена с нарушением законодательства. Распоряжение о проведении проверки направлено 20.01.2021 и содержало требование представить документы в срок до 23.01.2021, что не позволило представить документы в установленный срок, в ходатайстве о предоставлении времени для подготовки документов было отказано. О составлении протокола об административном правонарушении ООО «АПК Актив» извещено не было. Ранее ООО «АПК Актив» к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, чего учтено при рассмотрении дела не было, назначенное наказание не соответствует характеру и обстоятельствам допущенного правонарушения.

Представитель ООО «АПК Актив» в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, дополнила, что уведомление было направлено ФИО4 через социальную сеть, способы направления такого уведомления законом не ограничены, кроме того, работником было подписано соглашение об электронном взаимодействии. Уведомление ФИО4 получил, им представлено заявление о направлении документов почтой, которое поступило в ООО «АПК Актив» 13.10.2020, в разумный срок 15.10.2020 указанные документы были направлены в адрес работника.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, выслушав представителя, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.66.1 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя:

в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления;

при увольнении в день прекращения трудового договора.

Согласно положениям ст.84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.

Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н утверждены форма и порядок выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись"

Согласно п.2 названного Порядка выдача Справки осуществляется в день прекращения работы (службы, иной деятельности) у страхователя, в течение времени выполнения которой лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При невозможности вручить Справку непосредственно в день прекращения работы (службы, иной деятельности) страхователь направляет застрахованному лицу по адресу его места жительства, известному страхователю, уведомление о необходимости явиться за Справкой либо о даче согласия на отправление ее по почте. В случае согласия застрахованного лица на отправление Справки по почте указанное лицо уведомляет об этом страхователя в письменном виде.

Из материалов дела установлено, что трудовой договор с работником ФИО4 расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ 11.09.2020. В день увольнения работник на рабочем месте отсутствовал. В нарушение вышеуказанных требований запись на приказе об увольнении о невозможности ознакомления с ним работника работодателем не произведена, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, справкой о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у работодателя либо о даче согласия на отправление их по почте по адресу места жительства работника не направлено. При этом согласие об электронном документообороте, подписанное работником, предусматривало возможность направления документов, связанных, в том числе, с увольнением, по адресу электронной почты работника. Вместе с тем, уведомление по адресу электронной почты ФИО4 также не направлялось.

Установлено, что документы направлены работнику 10.05.2020.

Вина ООО «АПК Актив» объективно подтверждается:

- протоколом №59/7-12045-20-ОБ/12-1853-И/52-53 от 02.02.2020;

- обращением работника;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «АПК Актив» от 21.12.2020 № 59/7-12045-20-ОБ/12-955-И/52-53;

- актом проверки от 25.01.2021 № 59/7-12045-20-ОБ/12-955-И/52-53;

- заявлением об увольнении и приказом о прекращении трудового договора с ФИО4 от 11.09.2020;

- сопроводительным письмом о направлении документов работнику.

Действия ООО «АПК Актив» правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ как нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1, вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств.

Доводы заявителя о том, что уведомление было направлено работнику в установленном порядке, что является основанием освобождения работодателя от ответственности за задержку выдачи документов, своего подтверждения не нашли, Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н установлен способ такого направления – по адресу застрахованного лица; определенный соглашением об электронном документообороте способ направления документов, связанных с увольнением, работодателем также не применен.

Процессуальных нарушений при проведении проверки, производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, проверка проведена на основании распоряжения должностного лица, о составлении протокола об административном правонарушении ООО «АПК Актив» было извещено надлежащим образом.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно факт направления работнику связанных с увольнением документов, период задержки выдачи документов, а также то обстоятельство, что вменяемое административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые (иного не представлено), правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, имущественного ущерба, иного из материалов дела не следует, суд приходит к выводу о возможности замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление и.о.начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Филипповой Я.Я. № 59/7-12045-20-ОБ/12-2408-И/52-53 от 19.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «АПК Актив» изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф в размере 30 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Копия верна

Судья: Ю.Н.Шпигарь