Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Ореол» ФИО1 на постановление (номер обезличен)-ИП от 04.09.2018 и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 (с учетом определения об исправлении описки от 22.01.2019) по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Ореол» ФИО1 по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 04.09.2018 и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 (с учетом определения об исправлении описки от 22.01.2019) ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Ореол» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением и определением, ликвидатор ООО «Ореол» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что определением об исправлении описки и.о. начальника отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 фактически изменила содержание вынесенного ранее постановления, что является существенным процессуальным нарушением. Также полагала, что постановление об административном правонарушении (номер обезличен)-ИП от 04.09.2018 года и протокол (номер обезличен) о назначении административного наказания составлены в отсутствие законного представителя Общества, поскольку извещения о месте и времени составления протокола и рассмотрения административного дела не были направлены руководителю. В связи с чем, ликвидатор ООО «Ореол» ФИО1 просила постановление и определение об исправлении описки и.о. начальника отдела отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ликвидатор ООО «Ореол» ФИО1 и ее защитник Елисеева А.А. доводы жалобы поддержали. Просили постановление и определение отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 полагала, что постановление является законным и обоснованным, не подлежащем отмене.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного понуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры ответственности, предусмотренной санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Т.е., исходя из положений вышеуказанной статьи, в отличие от изменения судебного акта по существу, которое может быть произведено только вышестоящим судом в установленной законом процедуре обжалования в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть устранены лишь явные и очевидные описки, опечатки либо арифметические ошибки, не соответствующие смыслу данного решения и воле суда его постановившего.Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области находится исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, возбужденное в отношении должника ООО "Ореол". В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 14.07.2018 руководителю (ликвидатору) ООО "Ореол" ФИО1 под роспись было вручено требование о явке и предоставлении на 31 июля 2018 года к 11.00 час. по адресу: (адрес обезличен) ряда документов. Однако требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, об уважительной причине либо наличии чрезвычайных, объективно не предотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, судебному приставу исполнителю сообщено не было, в связи с чем, 14.08.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области Т.Д.А. составлен протокол (номер обезличен)-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении руководителя (ликвидатора) ООО «Ореол» ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ореол» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в размере 30 000 рублей постановлением (номер обезличен)-ИП от 04.09.2018, вынесенным и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2

22.01.2019 определением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, в порядке ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в вышеуказанное постановление были внесены изменения, а именно в установочной и постановочной части постановления слова «ООО «Ореол» заменены словами «Ликвидатор ООО «Ореол» ФИО1», в постановочной части постановления слова «30 000 (тридцать тысяч)» заменены словами «10 000 (десять тысяч)».

Между тем, внесение и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 в постановление о привлечении к административной ответственности вышеуказанных исправлений, фактически изменило содержание постановления, изменив лицо, привлеченное к административной ответственности и размер назначенного наказания.

Таким образом, выявленное несоответствие оспариваемого постановления не является технической ошибкой, которая могла бы быть исправлена путем вынесения соответствующего определения.

В настоящее время возможность устранить вышеуказанное нарушение утрачена.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания от 04.09.2018 (с учетом определения об исправлении описки от 22.01.2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Ореол» ФИО1, нельзя признать законными и обоснованными, поскольку при его вынесении допущены грубые процессуальные нарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Заводском районном суде г.Орла жалобы ликвидатора ООО «Ореол» ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Ореол» ФИО1 удовлетворить.

Постановление (номер обезличен)-ИП от 04.09.2018 и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 (с учетом определения об исправлении описки от 22.01.2019) по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Ореол» ФИО1 по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Большакова