Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: <...> рассмотрев жалобу защитника ООО «Томская лесная компания» (далее – ООО «ТЛК»), ИНН <***>, ОГРН <***>, на постановление №146-4.7/2019 от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.4.7 КТОоАП,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области №146-4.7/2019 от 29 октября 2019 года ООО «ТЛК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.7 КТОоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «ТЛК» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении ООО «ТЛК» постановление №146-4.7/2019 от 29 октября 2019 года, поскольку протокол об административном правонарушении не подписан стороной, в отношении которой выявлено правонарушении, не разъяснены права и обязанности, о составлении протокола ООО «ТЛК» не уведомлено. Кроме того, отчеты были направлены в Департамент 10 апреля 2019 года посредством электронной почты.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТЛК» не явился, направленная в его адрес телеграмма не доставлена, в связи с тем что адресат временно по данному адресу не проживает, поэтому суд полагает возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Представитель ООО «ТЛК» Б. жалобу поддержала, также пояснила, что отчеты за март были направлены в Департамент лесного хозяйства по электронной почте.

Изучив, проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4.7 КТОоАП неисполнение требований Закона Томской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" о представлении в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, а равно представление в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине, содержащего недостоверные сведения о принятой и отгруженной древесине, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридическое лицо - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.2 Закон Томской области от 18.02.2013 N 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и представлять его с приложением копий приемо-сдаточных актов в уполномоченный орган не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о принятой и отгруженной древесине и приложения к нему могут представляться в уполномоченный орган на бумажном носителе и/или в электронной форме.

При принятии решения должностное лицо руководствовалось совокупностью доказательств, также исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2019 года, согласно которому 11 апреля 2019 года по адресу: <...>, ООО «ТЛК», в нарушение требований ч.5 ст.2 Закона № 24-03 от 18.02.2013, не предоставлен отчет о принятой и отгруженной древесине за март 2019 года.;

- копией свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины №446 от 13 октября 2015 года, согласно которому ООО «ТЛК» был поставлен на учет в Департамент лесного хозяйства Томской области пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <...>;

- копией служебной записки, согласно которой за период ноябрь-декабрь 2018 года – январь-апрель 2019 года ООО «ТЛК» представил отчеты о принятой и отгруженной древесине без приемо-сдаточных актов. В отчетах о принятой и отгруженной древесине ООО «ТЛК» указан ИНН другой организации.

В судебном заседании также был допрошен в качестве свидетеля А. которая пояснила, что действительно по электронной почте были направлены отчеты, однако данные отчеты не соответствуют требованиям ч.5 ст.2 Закон Томской области от 18.02.2013 N 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и представлять его с приложением копий приемо-сдаточных актов в уполномоченный орган не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о принятой и отгруженной древесине и приложения к нему могут представляться в уполномоченный орган на бумажном носителе и/или в электронной форме.

У судьи не имеется оснований ставить под сомнение допустимость доказательств, которые согласуются между собой и в своей совокупности подтверждают виновность ООО «ТЛК».

Судом установлено, что 11 апреля 2019 года по адресу: <...>, ООО «ТЛК», в нарушение требований ч.5 ст.2 Закона № 24-03 от 18.02.2013, не предоставлен отчет о принятой и отгруженной древесине за март 2019 года.

Довод жалобы о том, что о составлении протокола ООО «ТЛК» не уведомлено, судья признает несостоятельным, поскольку согласно списку почтовых внутренних отправлений Департамент лесного хозяйства Томской области и данными с интернет сайта Почта России, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 22 августа 2019 года было получено ООО «ТЛК» 30 июля 2019 года.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Учитывая изложенное, довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не подписан стороной, в отношении которой выявлено правонарушении, не разъяснены права и обязанности, несостоятелен, так как основан на неверном толковании закона.

Как было установлено в судебном заседании, действительно отчеты были направлены в Департамент 10 апреля 2019 года посредством электронной почты, однако данные отчеты не соответствуют требованиям ч.5 ст.2 Закон Томской области от 18.02.2013 N 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области", согласно которому юридические лица, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и представлять его с приложением копий приемо-сдаточных актов в уполномоченный орган не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судья приходит к выводу, что действия ООО «ТЛК» должностным лицом правильно квалифицированы по ч.3 ст.4.7 КТОоАП.

В обжалуемом постановлении верно установлена правовая квалификация совершенного деяния, каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления, судьей не установлено, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Наказание ООО «ТЛК» в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, при наличии смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции ч.3 ст.4.7 КТОоАП, и является справедливым.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановлением заместителя председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области №146-4.7/2019 от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.4.7 КТОоАП, в отношении ООО «Томская лесная компания», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.М. Дьяков