Гражданский кодекс часть 1

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Яворская Т.Е., при секретаре Куровой М.Ю., рассмотрев жалобу СОГАУ «Руднянский ПНИ» в интересах опекаемого Янченкова О.Н. на постановление административной комиссии Администрации Промышленного района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Администрации Промышленного района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ Янченков О.Н. привлечен к административной ответственности по ст.28.1 закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003г. №28-з и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

СОГАУ «Руднянский ПНИ» просят отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указали, что решением Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Янченков О.Н. признан недееспособным в силу психического заболевания, помещен на постоянное проживание в Руднянский
психоневрологический интернат, не может самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой, требует постоянного постороннего ухода, в связи с чем, не мог находиться ДД.ММ.ГГГГ в г. Смоленске и приставать к гражданам. Кроме того, при помещении недееспособного в дом интернат у него забираются под опись все документы, в том числе паспорт, которые хранятся в сейфе, у больных к нему доступа нет. Таким образом, сотрудники полиции при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления не проверяли личность привлекаемого к административной ответственности. При рассмотрении протокола и вынесении постановления административная комиссия не уведомила Янченкова О.Н. о времени и месте рассмотрения протокола, тем самым лишила возможности опекуна представлять его права и интересы.

В судебном заседании представитель СОГАУ «Руднянский ПНИ» - Копашилин С.В., жалобу поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Администрации Промышленного района г. Смоленска в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судья, выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 28.1 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003г. №28-з (ред. от 28.09.2012г.) установлена административная ответственность за приставание к гражданам в общественных местах с целью попрошайничества, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Янченков О.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.28.1 Закона Смоленской области и ему назначено наказание в виде штрафа.

Как следует из представленных суду документов, решением Смоленского районного суда Смоленской области от 10.07.2003 г. Янченков О.Н. признан недееспособным в силу имеющегося у него психического расстройства, находится на постоянном проживании в СОГАУ «Руднянский ПНИ», не может самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой, требует постоянного постороннего ухода. Документы, устанавливающие личность Янченкова, в том числе паспорт, находятся на хранении в интернате.

Согласно ст. 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая, что Янченков О.Н. является недееспособным, опекун к участию в деле об административном правонарушении не привлекался, самостоятельно не передвигается, находится на постоянном проживании в «Руднянском психоневрологическом интернате», и ДД.ММ.ГГГГ не мог находиться на Соборном дворе в г.Смоленске, суд считает, что постановление административной комиссии о привлечении к административной ответственности Янченкова О.Н. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу СОГАУ «Руднянский ПНИ» в интересах опекаемого Янченкова О.Н. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Промышленного района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Янченкова О.Н. по ст.28.1 закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003г. №28-з отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный райсуд в течение 10 дней.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская