Гражданский кодекс часть 1

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Яхин В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы представителей ООО «Ангара Лес» ФИО1 и ФИО2 на постановления КГКУ «Лесная охрана» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ (35 дел) и ч.1 ст.8.25 КоАП РФ (2 дела) в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ангара Лес» (далее – ООО «Ангара Лес»), юридический адрес (место нахождения): <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица 12.04.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

У С Т А Н О В И Л :

1). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/139-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-37/2021);

2). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/140-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-38/2021);

3). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/138-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-50/2021);

4). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/137-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-51/2021);

5). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/136-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-52/2021);

6). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/135-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-53/2021);

7). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/134-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-54/2021);

8). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/133-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-55/2021);

9). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/132-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-56/2021);

10). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/131-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-57/2021);

11). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/130-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-58/2021);

12). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/129-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-59/2021);

13). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/128-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-60/2021);

14). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/127-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-61/2021);

15). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 09.12.2020 № 408/069-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-62/2021);

16). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 09.12.2020 № 408/068-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-63/2021);

17). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 09.12.2020 № 408/067-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-64/2021);

18). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 09.12.2020 № 408/066-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-65/2021);

19). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 09.12.2020 № 408/065-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-66/2021);

20). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 09.12.2020 № 408/064-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-67/2021);

21). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 09.12.2020 № 408/063-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-68/2021);

22). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 09.12.2020 № 408/062-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-69/2021);

23). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/141-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-70/2021);

24). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 11.12.2020 № 351/094-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-78/2021);

25). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 11.12.2020 № 351/095-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-79/2021);

26). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 11.12.2020 № 351/096-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-80/2021);

27). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/181-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-107/2021);

28). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 360/096-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-108/2021);

29). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/184-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-119/2021);

30). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/180-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-109/2021);

31). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 360/097-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-124/2021);

32). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/178-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-125/2021);

33). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/176-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-126/2021);

34). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/179-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-138/2021);

35). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 02.12.2020 № 360/089-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-139/2021);

36). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/177-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-141/2021);

37). Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/175-2020 ООО «Ангара Лес» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело 12-142/2021);

Определениями суда, принятые к производству Кежемского районного суда материалы по указанным выше делам об административных правонарушениях и зарегистрированные под номерами: №12-37/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000023-19), №12-38/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000024-16), №12-50/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000036-77), №12-51/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000037-74), №12-52/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000038-71), №12-53/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000039-68), №12-54/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000040-65), №12-55/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000041-62), №12-56/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000042-59), №12-57/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000043-56), №12-58/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000044-53), №12-59/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000045-50), №12-60/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000046-47), №12-61/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000047-44), №12-62/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000048-41), №12-63/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000049-38), №12-64/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000050-35), №12-65/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000051-32), №12-66/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000052-29), №12-67/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000053-26), №12-68/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000054-23), №12-69/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000055-20), №12-70/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000056-17), №12-78/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000066-84), №12-79/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000067-81), №12-80/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000068-78), №12-107/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000262-78), №12-108/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000263-75), №12-109/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000264-72), №12-119/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000292-85), №12-124/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000327-77), №12-125/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000328-74), №12-126/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000329-71), №12-138/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000470-36), №12-139/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000471-33), №12-141/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000473-27), №12-142/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000474-24) были объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № 12-37/2021 (УИД 24RS0027-01-2021-000023-19).

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, представители ООО «Ангара Лес» по доверенности ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с жалобами, в которых просят отменить постановления и прекратить производство по делам. Доводы жалобы мотивированы тем, что постановления вынесены по одному и тому же факту совершения противоправных действий, что влечет повторную ответственность Общества, что является недопустимым.

В судебном заседании представитель ООО «Ангара Лес» ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалоб поддержал по изложенным при их подаче основаниям. Также предоставил письменные пояснения, в которых указано, что при составлении актов об участии в проверках соблюдения лесного законодательства, понятые участие не принимали, о проведении осмотров и составлении актов Общество извещено не было, а осмотр лесных участков не проводился. Кроме того, проверка проводилась по запросу УФСБ России по Красноярскому краю от 01.09.2020 года №. Вместе с тем, проведение осмотра лесных участков не входит в предмет ОРМ «Наведение справок». Таким образом, УФСБ России по Красноярскому краю вышло за пределы своей компетенции по организации проверки. При этом орган, принявший решение о привлечении Общества за совершение административного правонарушения, подтверждает неприменение специальных норм Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Данные нарушения в совокупности свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановлений и прекращении производства по делам.

Представитель КГКУ «Лесная охрана» в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил провести судебное заседание в свое отсутствие, в удовлетворении жалоб отказать. Представил письменные возражения на ряд жалоб, в которых указал, что постановления вынесены законно и обосновано, фактические обстоятельства и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются материалами дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент вынесения оспариваемых постановлений, действовали Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417.

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Пунктом 9 данных Правил запрещалось засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Пунктом 16 Правил устанавливалось, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 19 Правил предусматривалось, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Пунктом 20 Правил предусматривалось, что места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Пунктом 21 Правил предусматривалось, что складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Согласно ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил заготовки древесины, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч.9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На момент привлечения к административной ответственности, действовали Правила заготовки древесины утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 13 сентября 2016 года N 474.

Подпунктом «г» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 устанавливалось, что при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Как следует из материалов дела, ООО «Ангара Лес» являясь юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождение): <адрес>, основным видом деятельности являются лесозаготовки.

Из материалов дела следует, что заготовка древесины ООО «Ангара Лес» производилась на основании договора аренды лесного участка от 27.04.2018 года. № (далее – договор аренды лесного участка), заключенного между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и ООО «Ангара Лес» (арендатором), согласно которому ООО «Ангара Лес» переданы во временное пользование на срок 49 лет лесные участки для заготовки древесины, общей площадью 133721 га по адресу: <адрес>, в кварталах №№; Кодинское участковое лесничество в кварталах №№ (выделы №), №; Неводинское участковое лесничество в кварталах №№, предназначенные для заготовки древесины.

В соответствии с лесной декларацией от 24.06.2019 года № и дополнением к ней от 31.01.2020 года №, предоставленной ООО «Ангара Лес» заготовка древесины производилась с 13.08.2019 года по 27.01.2020 года.

В соответствии с лесной декларацией от 05.09.2019 года № и дополнением к ней от 12.09.2019 года №, предоставленной ООО «Ангара Лес» заготовка древесины производилась с 23.09.2019 года по 27.01.2020 года.

В соответствии с лесной декларацией от 06.11.2019 года № и дополнением к ней от 13.11.2019 года №, предоставленной ООО «Ангара Лес» заготовка древесины производилась с 24.11.2019 года по 27.01.2020 года.

В соответствии с лесной декларацией от 29.11.2020 года №, предоставленной ООО «Ангара Лес» заготовка древесины производилась с 30.12.2019 года по 27.01.2020 года.

В соответствии с лесной декларацией от 09.01.2020 года №, предоставленной ООО «Ангара Лес» заготовка древесины производилась с 25.01.2020 года по 27.01.2020 года.

В соответствии с договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов лесного участка, а также на основании лесных деклараций и технологических карт лесосечных работ, разработанных по каждой лесосеке лесного участка, заготовка древесины ООО «Ангара Лес» производилась по 27.01.2020 года.

Согласно приказу министерства лесного хозяйства Красноярского края от 14.04.2020 года №-од, пожароопасный сезон в 2020 году на территории Кодинского лесничества определен с 14.04.2020 года.

По окончанию срока заготовки древесины, указанных в лесных декларациях от 24.06.2019 года №, от 05.09.2019 года №, от 06.11.2019 года №, от 29.11.2020 года №, 09.01.2020 года № и завершения лесосечных работ, в соответствии с частью 3 статьи 16.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, а также согласно приложению № 4 приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацией от 27.06.2016№ 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», лесничим Кодинского участкового лесничества КГКУ «Кодинское лесничество» в присутствии представителя ООО «Ангара Лес» ФИО5 произведен осмотр мест заготовки древесины, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства:

1). Так, в лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/139-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,7 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 26059 рублей 67 копеек. По результатам осмотра был составлен акт осмотра лесосек от 02.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» были составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

2). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/140-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,0 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 37228 рублей 10 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 01.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 01.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 01.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

3). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/138-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,2 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 44673 рубля 72 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 01.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 01.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 01.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

4). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/137-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,3 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 48396 рублей 53 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 03.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 03.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

5). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/136-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,14 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 3744 рубля 58 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 02.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

6). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/135-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,01 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 21721 рубль 46 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 03.07.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.07.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 03.07.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

7). В лесосеке №, выделе № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/134-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,04 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 22366 рублей 66 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 01.07.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 01.07.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 01.07.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

8). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/133-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,9 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 19355 рублей 76 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 04.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 04.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 04.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

9). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/132-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,2 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 25807 рублей 68 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 04.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 04.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 04.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

10). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/131-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,1 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 40950 рублей 91 копейка. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 03.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 03.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

11). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/130-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,5 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 55842 рубля 15 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 03.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 03.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

12). В лесосеке №, выделе № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/129-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,5 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 34410 рублей 24 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 02.07.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.07.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.07.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

13). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/128-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,1 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 23657 рублей 04 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 02.07.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.07.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.07.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

14). В лесосеке №, выделах №№ квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/127-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,1 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 23657 рублей 04 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 02.07.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.07.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.07.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

15). В лесосеке №, выделе № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №408/069-2020 от 09.12.2020 года, был выявлен, факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,1 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 2674 рубля 70 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 03.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 03.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

16). В лесосеке №, выделах № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №408/068-2020 от 09.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,32 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 8559 рублей 04 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 03.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 03.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

17). В лесосеке №, выделах № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №408/067-2020 от 09.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,3 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 48396 рублей 53 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 03.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 03.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18). В лесосеке №, выделах № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №408/066-2020 от 09.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,7 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 26059 рублей 67 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 02.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

19). В лесосеке №, выделах № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №408/065-2020 от 09.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,06 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 39461 рубль 79 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 02.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

20). В лесосеке №, выделах № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №408/064-2020 от 09.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,6 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 34410 рублей 24 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 03.07.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.07.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 03.07.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

21). В лесосеке №, выделах № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №408/063-2020 от 09.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,64 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 13764 рубля 10 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 30.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 30.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 30.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

22). В лесосеке №, выделах № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №408/062-2020 от 09.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,6 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 12903 рубля 84 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 30.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 30.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 30.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

23), В лесосеке №, выделах № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №333/141-2020 от 10.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 0,9 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 33505 рублей 29 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 01.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 01.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 01.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

24). В лесосеке №, выделах № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №351/094-2020 от 11.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,56 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам составил 58075 рублей 84 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 01.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 01.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 01.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

25). В лесосеке №, выделах № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №351/095-2020 от 11.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,5 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 40120 рублей 50 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 02.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

26). В лесосеке №, выделах № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №351/095-2020 от 11.12.2020 года, был выявлен факт размещения в лесах отходов производства и потребления (неочистка лесосеки от порубочных остатков) на площади 1,4 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 52119 рублей 34 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 02.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 02.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

27). В лесосеке №, выделах № квартала № Чикогидинского участкового лесничества, согласно постановлению №275/181-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт загрязнения или захламления лесов (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 1,98 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 52959 рублей 06 копеек. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 05.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 05.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 05.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

28). В лесосеке №, выделах № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №360/096-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт загрязнения или захламления лесов (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 1,8 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 38711 рублей 52 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 01.07.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 01.07.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 01.07.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9, 16, 20 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

29). В лесосеке №, выделах № квартала № Чикогидинского участкового лесничества, согласно постановлению №275/180-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт загрязнения или захламления лесов (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 1,36 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 36375 рублей 92 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 04.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 04.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 04.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

30). В лесосеке №, выделе № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №275/184-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт уничтожения подростка, подлежащего сохранению на площади 0,945 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 210587 рублей 25 копеек. По результатам осмотра были составлен акт об участии в проверке соблюдения лесного законодательства от 08.09.2020 года, таблица, абрис лесосеки, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований п. «г» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины с лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474.

31). В лесосеке №, выделах № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №360/097-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт загрязнения или захламления лесов (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 1,3 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 27958 рублей 32 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 01.07.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 01.07.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 01.07.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

32). В лесосеке №, выделах № квартала № Чикогдинского участкового лесничества, согласно постановлению №275/178-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт загрязнения или захламления лесов (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 2,36 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 63122 рубля 92 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 06.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 06.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 06.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

33). В лесосеке (лесная дорога №), выделах № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №275/176-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт складирования порубочных остатков в кучах в непосредственной близости от стены хвойного леса, в кучах порубочных остатков присутствуют сортименты хвойной и лиственной деловой древесины менее 4-х метров длины, оставленной как отходы от разделки, которые не опаханы (не отделены от стены леса минерализованной полосой). По результатам осмотра были составлен акт об участии в проверке соблюдения лесного законодательства от 09.09.2020 года, таблица, абрис лесосеки, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 19,21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

34). В лесосеке №, выделах № квартала № Чикогдинского участкового лесничества, согласно постановлению №275/179-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт загрязнения или захламления лесов (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 1,26 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 33701 рубль 22 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 05.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 05.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 05.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

35). В лесосеке №, выделах № квартала № Кодинского участкового лесничества, согласно постановлению №360/089-2020 от 02.12.2020 года, был выявлен факт уничтожения подростка, подлежащего сохранению на площади 0,4238 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 175059 рублей 81 копейка. По результатам осмотра были составлен акт об участии в проверке соблюдения лесного законодательства от 09.09.2020 года, таблица, абрис лесосеки, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований п. «г» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины с лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474.

36). В лесосеке №, выделах № квартала № Чикогдинского участкового лесничества, согласно постановлению №275/177-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт загрязнения или захламления лесов (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 1,56 га, в результате чего ущерб, причиненный лесам, составил 41725 рублей 32 копейки. По результатам осмотра были составлен акт осмотра лесосек от 05.06.2020 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 05.06.2020 года, ведомость учета нарушений лесного законодательства, акт натурной проверки качества разработки лесосеки от 05.06.2020 года, абрис лесосеки к акту натурного осмотра, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 9,16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

37). В лесосеке (лесная дорога №), выделе № квартала № Неводинского участкового лесничества, согласно постановлению №275/176-2020 от 03.12.2020 года, был выявлен факт складирования порубочных остатков в кучах в непосредственной близости от стены хвойного леса, в кучах порубочных остатков присутствуют сортименты хвойной и лиственной деловой древесины менее 4-х метров длины, оставленной как отходы от разделки, которые не опаханы (не отделены от стены леса минерализованной полосой). По результатам осмотра были составлен акт об участии в проверке соблюдения лесного законодательства от 09.09.2020 года, таблица, абрис лесосеки, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. На основании указанных материалов, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ангара Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, которыми Обществу вменено нарушение требований пунктов 19, 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

По результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях и других материалов, заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 были вынесены постановления о привлечении юридического лица ООО «Ангара Лес» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.32 и ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по каждому из постановлений, итого на общую сумму 1 850 000 рублей.

Обращаясь с жалобами в суд, защитники ООО «Ангара Лес» приводят доводы о том, что в данном случае местом совершения административного правонарушения следует считать лесной участок, переданный ООО «Ангара Лес» по договору аренды лесного участка от 24.07.2018 №, не допуская расширительного толкования и произвольного применения положений ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении частей лесного участка и неправомерного вменения Обществу самостоятельных составов административного правонарушения в отношении каждой из таких частей за одно событие правонарушения.

Суд отмечает, что выявленные нарушения требований лесного законодательства, были допущены ООО «Ангара Лес» в результате бездействия, содержат составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ - ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, квалифицированы как административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно установленным обстоятельствам, нарушение требований нормативных правовых актов были допущены лесопользователем в одно время на территории одного лесничества при заготовке древесины по договору аренды лесного участка от 24.07.2018 №, при совершении одного действия – вырубки лесных насаждений, расположенных в указанных выше кварталах, заготовка древесины ООО «Ангара Лес» согласно лесным декларациям производилась по 27.01.2020 года, то есть привлекаемым к ответственности лицом совершено одно бездействие, выразившееся в одновременном нарушении приведенных правил заготовки древесины и правил пожарной безопасности в лесах в условиях противопожарного режима, содержащее составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.32 и ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Все вышеуказанные постановления вынесены должностными лицами КГКУ «Лесная Охрана».

Согласно требованиям ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На основании ч.1 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем требования ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ должностным лицом учтены не были.

Таким образом, поскольку все выявленные нарушения, по которым в отношении ООО «Ангара Лес» были составлены 37 протоколов, совершены в одно время на территории одного лесничества при использовании леса по договору аренды лесного участка от 24.07.2018 №, обнаружены они в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом требований природоохранного законодательства, а поэтому данные нарушения, независимо от количества пунктов Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины образуют единые составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.25 и ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в связи с этим, должностное лицо лесного контроля и надзора, к которому одновременно поступило 37 дел об одних и тех же правонарушениях в отношении одного и того же лица, должно было вынести одно постановление о назначении ООО «Ангара Лес» административного наказания за все выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины, допущенные ООО «Ангара Лес» по его вине. Однако, должное лицо КГКУ «Лесная охрана» вынесло 37 постановлений, а поэтому юридическое лицо ООО «Ангара Лес» в нарушении положения ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ понесло административную ответственность неоднократно за одни и те же административные правонарушения.

Рассмотрение в отдельном производстве фактов нарушений, допущенных лицом при совершении одного бездействия, искусственно создает множественность правонарушений, что не соответствует целям и задачам административного законодательства.

В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен быть повторно судимым или наказан в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое уже был оправдан или осужден в соответствии с законом и уголовно - процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "З. против Российской Федерации" от 10.02.2009, данная статья подлежит применению, в том числе, в производстве по делам об административных правонарушениях и должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе правонарушение, если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же.

Доводы представителя КГКУ «Лесная охрана» о том, что места совершения вышеуказанных административных правонарушений разные, время и место совершения разные, заготовка древесины осуществлялась в разных местах, следовательно, они образуют разные составы административных правонарушений, признаются несостоятельным в связи с тем, что они не опровергают факт использования леса по договору аренды и выявление всех допущенных нарушений было в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом требований природоохранного законодательства на территории одного лесничества.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В связи с изложенным, должностному лицу при поступлении к нему протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 8.32 и ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, следовало вынести одно постановление о признании ООО «Ангара Лес» виновным в совершении 37 эпизодов административного правонарушения и назначить ему административное наказание в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ, за все выявленные нарушения правил заготовки древесины и правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, согласно требованиям ч. 5 ст. 4.1, ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ постановления должностного лица по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, за исключением дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ по постановлению от 10.12.2020 года №333/139-2020, подлежат отмене, производство по делам - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, суд отмечает, что в ходе рассмотрения дел об административном правонарушении, ООО «Ангара Лес» предоставляло КГКУ «Лесная охрана» акты от 18.11.2020 года и от 24.11.2020 года о повторном осмотре лесосек, проведенного лесничим Кодинского участкового лесничества в присутствии представителя ООО «Ангара Лес» с особыми отметками: нарушения в виде неочистки устранены….качество очистки мест рубок удовлетворительное.

Данный акт был приобщен к материалам дела, однако как смягчающим ответственность обстоятельством при назначении наказания, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» учтен не был.

Вместе с тем, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда, является, в силу п.6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Поскольку факт нарушения ООО «Ангара Лес» ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ подтвержден собранными по делу доказательствами, а устранение допущенных нарушений Правил заготовки древесины и Правил пожарной безопасности в лесах осуществлено до рассмотрения обжалуемых постановлений, то суд полагает признать это обстоятельством смягчающим наказание, что с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, позволяет суду изменить назначенное по постановлению от 10.12.2020 года №333/139-2020 наказание с административного штрафа в размере 50 000 рублей до административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Положения частей 1 и 3 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации и примечания к ней, действуя во взаимосвязи, определяют порядок возбуждения дела об административном правонарушении при осуществлении государственного контроля (надзора) в форме проверки, а часть 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации предусматривает, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Оценка представленных доказательств, в частности по критерию их допустимости, осуществляется по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, положения которой, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, не предполагают возможности произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении (определения от 27 января 2011 года N 28-О-О, от 25 января 2012 года N 71-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1544-О, от 21 мая 2015 года N 1088-О, от 25 мая 2017 года N 962-О и др.).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О пожарной безопасности" федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации, а также подведомственными им государственными учреждениями при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах полномочий, установленных лесным законодательством.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 97 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, который должен соответствовать требованиям ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Порядок организации и проведения внеплановой проверки установлен статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ приказом Минприроды России от 31.08.2015 N 373 утвержден Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований (далее Порядок).

Законодателем предусмотрено проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследование лесных участков, не являющееся проверкой, в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Проведение уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в пределах своей компетенции плановых (рейдовых) осмотров (обследований) на основании плановых (рейдовых) заданий осуществляется в порядке, предусмотренном специальной нормой - ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Исходя из положений выше приведенного законодательства при проведении плановых (рейдовых) осмотров, не требуется взаимодействие лиц, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров с представителями юридического лица, в отношении которого проводится данный осмотр, а также не требуется согласование проведения плановых (рейдовых) осмотров с органами прокуратуры. Необходимыми условиями проведения планового (рейдового) осмотра является наличие планового задания и приказа уполномоченного органа, соблюдение порядка оформления и содержание таких заданий. Порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров.

В постановлениях от 03.12.2020 года №275/181-2020, №360/096-2020, №275/180-2020, №275/184-2020, №360/097-2020, №275/178-2020, №275/176-2020, №275/179-2020, №275/177-2020, № 275/175-2020, от 02.12.2020 года №360/089-2020 отражено, что осмотр лесосеки проводился в соответствии с актами Министерства лесного хозяйства Красноярского края об участии в проверках соблюдения лесного законодательства от 09.09.2020 года и 25.09.2020 года, согласно запросу УФСБ России по Красноярскому краю от 01.09.2020 года № в отношении ООО «Ангара Лес» на территории лесного фонда КГБУ «Кодинское лесничество».

Как следует из запроса УФСБ России по Красноярскому краю от 01.09.2020 года №, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 6, п.2 ч.1 ст. 7, п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 12.08.1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и п. «м» ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 года «40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» просят выделить специалистов с 07.09.2020 года для проведения проверок соблюдения лесного законодательства на территории арендованного лесного участка ООО «Ангара Лес».

Федеральным законом от 03.04.1995 года №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» не предусмотрено регулирования отправления властных и иных полномочий ФСБ России в отношении соблюдения юридическим лицом лесного законодательства.

В соответствии с п. п. "г", "г.1" ст. 12 Закона N 40-ФЗ к обязанностям органов ФСБ России отнесены, кроме прочего: выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых отнесены Кодексом РФ об административных правонарушениях к ведению органов ФСБ России.

В соответствии со ст.ст. 23.10, 23.45, 23.46 КоАП РФ, административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 8.25, 8.32 КоАП РФ к таким делам не отнесены.

Также, в материалах дела не имеется данных и документов, предусмотренных «Порядком оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядком оформления результатов таких осмотров, обследований», утвержденных Приказом Минприроды России от 31.08.2015 №373, позволяющих судить о том, что вменяемые ООО «Ангара Лес» нарушения, были выявлены 04.06.2020 года, 05.06.2020 года, 06.06.2020 года, 01.07.2020 года, 08.09.2020 года, 09.09.2020 года в ходе рейдовых осмотров.

Утвержденный Приказом Минприроды России от 31.08.2015 №373 «Порядок осмотра лесосеки» (Приложение №4) (далее Порядок) устанавливает порядок осмотра лесосек, на которых осуществлены лесосечные работы (п.1).

Согласно п.4 названного Порядка лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.

Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).

При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия.

Из актов осмотра лесосек, в соответствии с актами Министерства лесного хозяйства Красноярского края об участии в проверках соблюдения лесного законодательства от 09.09.2020 года и 25.09.2020 года, следует, что осмотр проведен в отсутствие представителя ООО «Ангара Лес» в связи с неявкой в установленное извещением время. Однако, документальное подтверждение того, что ООО «Ангара Лес» было извещено о проведении осмотра лесосек в том числе способом, обеспечивающим подтверждение получения такового извещения, в делах об административном правонарушении №№12-107/2021, 12-108/2021, 12-109/2021, 12-119/2021, 12-124/2021, 12-125/2021, 12-126/2021, 12-138/2021, 12-139/2021, 12-141/2021, 12-142/2021 отсутствует.

Согласно представленным КГКУ «Лесная охрана» документам, ООО «Ангара Лес» извещалось об осмотре лесосек 04.06.2020 года, 05.06.2020 года, 06.06.2020 года, 01.07.2020 года, 08.09.2020 года, в то время как извещения о проведении осмотра 09.09.2020г. и 25.09.2020г. юридическому лицу не направлялось.

Проведение осмотра лесосеки с нарушением прав лица, осуществляющего лесосечные работы, является основанием для признания результатов осмотра недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делам об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановления, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобы представителей ООО «Ангара Лес» ФИО1 и ФИО2 на постановления КГКУ «Лесная охрана» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ (35 дел) и ч.1 ст.8.25 КоАП РФ (2 дела) в отношении ООО «Ангара Лес» удовлетворить частично.

Постановление КГКУ «Лесная охрана» от 10.12.2020 года №333/139-2020 вынесенное в отношении ООО «Ангара Лес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ - изменить, признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность - добровольное устранение причиненного вреда, и снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 45 000 рублей.

Постановления заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 10.12.2020 № 333/140-2020, от 10.12.2020 № 333/138-2020, от 10.12.2020 № 333/137-2020, от 10.12.2020 № 333/136-2020, от 10.12.2020 № 333/135-2020, от 10.12.2020 № 333/134-2020, от 10.12.2020 № 333/133-2020, от 10.12.2020 № 333/132-2020, от 10.12.2020 № 333/131-2020, от 10.12.2020 № 333/130-2020, от 10.12.2020 № 333/129-2020, от 10.12.2020 № 333/128-2020, от 10.12.2020 № 333/127-2020, от 09.12.2020 № 408/069-2020, от 09.12.2020 № 408/068-2020, от 09.12.2020 № 408/067-2020, от 09.12.2020 № 408/066-2020, от 09.12.2020 № 408/065-2020, от 09.12.2020 № 408/064-2020, от 09.12.2020 № 408/063-2020, от 09.12.2020 № 408/062-2020, от 10.12.2020 № 333/141-2020, от 11.12.2020 № 351/094-2020, от 11.12.2020 № 351/095-2020, от 11.12.2020 № 351/096-2020, от 03.12.2020 № 275/181-2020, от 03.12.2020 № 360/096-2020, от 03.12.2020 № 275/180-2020, от 03.12.2020 № 360/097-2020, от 03.12.2020 № 275/178-2020, от 03.12.2020 № 275/176-2020, от 03.12.2020 № 275/179-2020, от 03.12.2020 № 275/177-2020, от 03.12.2020 № 275/175-2020, вынесенные в отношении ООО «Ангара Лес» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, постановления заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана ФИО3 от 03.12.2020 № 275/184-2020, от 02.12.2020 № 360/089-2020 вынесенные в отношении ООО «Ангара Лес» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ – отменить, производство прекратить на основании п.2 части первой ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.М. Яхин