Гражданский кодекс часть 1

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бандуровская Е.В., при секретаре Елпановой С.С., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: пер. Школьный, д. 7 «а» дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОМВД по Сосновскому району Челябинской области Б.О.А. от 27 августа 2021 года, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД по Сосновскому району Челябинской области Б.О.А. от 27 августа 2021 года №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку его умысел на порчу паспорта не доказан, паспорт хранился бережно, однако в связи с интенсивной эксплуатацией и тем, что он попал под дождь, произошло отделение титульной страницы паспорта.

Должностное лицо ОМВД России по Сосновскому району извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствия нет.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, пояснения заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлением причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо других обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Эти требования закона административным органом по настоящему делу в полной мере не выполнены.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, 09 ноября 2010 года выдан паспорт, 27 августа 2021 года, он обратился в органы внутренних дел с заявлением о замене паспорта из-за повреждений, возникших вследствие длительного пользования паспортом. С заявлением ФИО1 представил паспорт, подлежащий замене.

27 августа 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 17.08.2021 года в 14:00 часов в кв.АДРЕС проживал по недействительному паспорту, чем нарушил п.12 положения от 08.07.1998 №. Постановлением от 27 августа 2021 года №, ФИО1 привлечен к административной ответственности за указанное деяние, как оно приведено в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 признан виновным в небрежном хранении паспорта, который сдан им в органы внутренних дел по ст.19.16 КоАП РФ.

Однако, протокол об административном правонарушении, как и иные материалы дела, не содержат указания на обстоятельство, подлежащее обязательному установлению по настоящему делу - утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), которая влечет административную ответственность по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при небрежном хранении этого документа. В приведенных документах указано, что ФИО1 проживал по недействительному паспорту, что не входит в диспозицию данной статьи.

Вместе с тем, административная ответственность за порчу паспорта возможна только при умышленных действиях, что следует из диспозиции статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и что не вменялось ФИО1

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью статьей 19.16 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, то вынесенное в отношении него постановление предлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление начальника ОВМ ОМВД по Сосновскому району Челябинской области Б.О.А. от 27 августа 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области, в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.В. Бандуровская