Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Город Астрахань» на постановление начальника отделения МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 20.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 20 ноября 2020г. администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что решение Ленинского суда было частично исполнено, а именно были установлены мусорные контейнеры, ограждение, что зафиксировано на фото. Данные работы выполнялись ИП ФИО2, о чем составлен акт выполненных работ от мая 2020 года. Однако, данная площадка была повреждена жителями данного района, в связи с чем судебный пристав отказался составить акт об исполнении решения суда. В настоящее время они повторно проводят мероприятия по обустройству площадки. Полагает, что при указанных обстоятельствах, отсутствует вина со стороны администрации в совершении указанного правонарушения. В связи с этим просили постановление судебного пристава отменить и производство по делу прекратить.

Представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из постановления начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО4 от 20 ноября 2020г., администрация МО «Город Астрахань», ранее привлеченная к административной ответственности вновь не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 27 октября 2020г. об исполнении решения Ленинского районного суда г. Астрахани, вступившего в силу 06.11.2019 г. по приведению в соответствие с требованиями законодательства места сбора и накопления отходов по адресу: <адрес> а также по ликвидации несанкционированной свалки размещения отходов производства и потребления площадью 600 кв.м.

В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из представленных документов первый раз за неисполнение указанного судебного акта администрация МО «Город Астрахань» была привлечена постановлением начальника МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 7 сентября 2020г. по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторно в адрес администрации направлено требование об исполнении решения суда 27.10.2020 года, которым установлен срок для исполнения решения суда до 10.11.2020 года.

Как указано в постановлении повторное требование судебного исполнителя не исполнено без уважительных причин.

При таких обстоятельствах действия администрации МО «Город Астрахань» правильно квалифицированы по части 2 указанной статьи.

Вместе с тем, суду представлены данные, указывающие, что администрации МО «город Астрахань» принимались меры к исполнению решения суда.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из представленных документов, после вынесения судебного акта, администрация Ленинского района г. Астрахани 26.04.2020 г. заключила контракт с ИП ФИО2 на выполнение работ по обустройству контейнерных площадок на территории Ленинского района г. Астрахани, в том числе по спорному адресу. Данные работы были выполнены, что подтверждается фотоматериалами и актом выполненных работ за май 2020 г.

При этом решение суда не было исполнено только в части установления крышки и размещения информации.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о возможности освобождения администрации МО «Город Астрахань» от ответственности по малозначительности в соответствии с требованиями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания. При этом постановление начальника МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 от 20 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО4 от 20 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» прекратить, на основании статей 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить администрации муниципального образования «Город Астрахань» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: В.В.Кольцова