Гражданский кодекс часть 1

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» от 05 сентября 2018 года, которым

ФИО1,

родившемуся ДД.ММ.ГГГГ,

по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением ФИО1 назначено административное наказание за нарушение пунктов 7, 12 и 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08 июля 1997 года, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без паспорта гражданина Российской Федерации с апреля 2018 года.

Правонарушение выявлено 05 сентября 2018 года около 12:20 в <...> в помещении ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский».

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку паспорт гражданина Российской Федерации, об утрате которого он обратился с заявлением в ОВМ 05 сентября 2018 года, был обнаружен им дома 06 сентября 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 жалобу, по изложенным в ней доводам поддержал и пояснил, что свой паспорт гражданина Российской Федерации обычно хранит в сейфе, пользуется им редко, в основном, на выборах. После выборов в марте 2018 года паспортом не пользовался. 31 августа 2018 года он не обнаружил свой паспорт в сейфе, в связи с этим обратился в отдел полиции и 05 сентября 2018 года в ОВМ написал заявление на выдачу нового паспорта в связи с утратой старого. 06 сентября 2018 года он дома нашел свой паспорт, о чем 07 сентября 2018 года сообщил в ОВМ, но ему сказали, что все документы уже отправлены. 11 сентября 2018 года он получил новый паспорт гражданина Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. №828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как усматривается из материалов дела, 05 сентября 2018 года в ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» обратился ФИО1 с заявлением об утрате паспорта гражданина Российской Федерации в апреле 2018 года.

В связи с этим, в отношении него 05 сентября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о нарушении требований пунктов 7, 12 и 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом HYPERLINK consultantplus://offline/ref=CFB193365676F09D08AD5432A7C4123C633F8D0600AD7DB8418E6B4A0C7B0FAE3137E5B31DFCC791B57EA98EEAD49A960832№ 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

За небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) административная ответственность предусмотрена ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем протокол о таком нарушении в отношении ФИО1 не составлялся, а нарушения положений о замене паспорта в связи с достижением определенного возраста (положения пунктов 7, 12, 15) им не допущено и материалами дела не подтверждено.

Поэтому вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать законным и обоснованным нельзя – оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» от 05 сентября 2018 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова