Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Анапа «Объединение курортных услуг» ФИО1 на постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2020 г.,

установил:

постановлением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2020 г. юридическое лицо МУП «Объединение курортных услуг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

С указанным постановлением судьи не согласился исполняющий обязанности директора МУП «Объединение курортных услуг» ФИО1 и подал жалобу в Краснодарский краевой суд, в которой просит отменить постановление судьи, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку судья не полно исследовал материалы дела, вследствие чего не установил существенные обстоятельства события и состава вменяемого правонарушения, что привело к принятию необъективного решения по делу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV классов опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляется в соответствии с законодательством об образовании.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 октября 2019 г. в 10 часов 00 минут по адресу: <Адрес...><№..> государственным инспектором Отдела государственного экологического надзора Азово-Черноморского межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея ФИО2 совместно с помощником Анапской межрайонной прокуратуры ФИО3 была проведена проверка МУП «ОКУ» не предмет исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании лицензии.

Результатами проверки установлено, что МУП «ОКУ» выдана лицензия <№..> от 25 ноября 2016 г. на сбор и транспортировку отходов I-IV классов опасности.

Во исполнение запроса Анапской межрайонной прокуратуры от 22 июля 2019 года о предоставлении документов о профессиональной подготовке (переподготовке) лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV

классов опасности МУП «ОКУ» сопроводительным письмом от 19 июля 2019 года предоставило следующие документы: копии удостоверений о профессиональной подготовке (переподготовке) лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности, на имя и.о. директора ФИО1, трактористов ФИО4, ФИО5 и ФИО6, водителей ФИО7 и ФИО8

Как установлено, согласно Приложения <№..> к договору <№..> от <Дата> перевозка ТКО на полигон осуществляется следующим специальным транспортом: специализированные прочие <...> г/н <№..>, грузовой самосвал <...> г/н <№..>, трактор <...>, трактор <...>, трактор <...>, грузовой автомобиль <...> мусоровоз <...> г/н <№..>.

Кроме того согласно письму МУП «ОКУ» от <Дата> на тракторе <...> г/н <№..> работает ФИО9, у которого документы о профессиональной подготовке (переподготовке) лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности, отсутствуют.

В соответствии с приказом <№..> от 27 декабря 2018 г. ответственным за обращение с отходами производства и потребления (в том числе в части сбора и транспортирования) назначены начальник службы эксплуатации пляжа «<...>» ФИО10 (переведен на указанную должность с 1 января 2018 г.), начальник службы эксплуатации пляжа «<...> ФИО11 (принят на указанную должность с 1 апреля 2019 г.), начальник хозяйственной службы ФИО12 (переведен на указанную должность с 1 января 2018 г.).

Кроме того МУП «ОКУ» дополнительно были представлены дополнительные данные учета в области обращения с отходами за 4 квартал 2018 и 3 квартал 2019 годов, а также удостоверения тракториста ФИО13, начальника службы эксплуатации пляжа «<...>» ФИО10, начальника службы эксплуатации пляжа «<...>» ФИО14, начальника хозяйственной службы ФИО12 о прохождении подготовки для работы с отходами I-IV классов опасности, из которых следует, что начальник службы эксплуатации пляжа «Центральный» ФИО10, начальник службы эксплуатации пляжа «Витязево» ФИО11 и начальник хозяйственной службы ФИО12 прошли обучение в период с 9 сентября 2019 г. по 27 сентября 2019 г.

Указанными документами подтверждается, что в период с 27 декабря 2018 г. по 26 сентября 2019 г. ФИО10 и ФИО12, а также в период с 1 апреля 2019 г. по 26 сентября 2019 г. ФИО11 были допущены к обращению с отходами I-IV классов опасности в отсутствие соответствующих документов о профессиональной подготовке.

По результатам выявленных нарушений Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в отношении МУП «ОКУ» должностным лицом Управления Росприроднадзора был составлен протокол об административном правонарушении <№..> от 22 октября 2019 г.

Судьей районного суда на основании данных, предоставленных в материалы дела об административном правонарушении, установлено, что МУП «Объединение курортных услуг» надлежащим образом не обеспечивает соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вина МУП «Объединение курортных услуг» в совершении указанного административного правонарушения доказана совокупностью собранных по делу доказательств, оцененных судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения юридического лица МУП «Объединение курортных услуг» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого постановления судьи, судьей краевого суда не усматривается.

Наказание, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, назначено юридическому лицу в пределах санкции данной статьи, является справедливым.

На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судьей районного суда постановления, поскольку выводы судьи согласуются с представленными материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что судья не полно исследовал материалы дела, вследствие чего не установил существенные обстоятельства события и состава вменяемого правонарушения опровергаются исследованными материалами дела, в связи с чем, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2020 г. вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2020 г. оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Анапа «Объединение курортных услуг» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья