Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Шперлинг Натальи Александровны на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное мировым судьей судебного участка № № Советского района г. Челябинска, которым Шперлинг Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года Шперлинг Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб. в связи с тем, что Шперлинг Н.А., являющейся главным бухгалтером МКУ «ЧГСС» была представлена недостоверная бухгалтерская отчетность за ДД.ММ.ГГГГ. в части указания стоимости объекта недвижимости нежилого здания общей площадью 482, 2 кв.м, расположенного по адресу <адрес> согласно балансовой стоимости, указанной при передаче данного имущества, а не его кадастровой стоимости.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что Шперлинг Н.А. в нарушение Инструкции № 157-н, п. 58,59 федерального стандарта «основные средства», приказа КУИиЗО № №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не отразила в бухгалтерском учете стоимость здания общей площадью 482, 2 кв.м, расположенного по адресу <адрес> по его кадастровой стоимости в размере 9 791,8 тыс. руб., что привело к занижению стоимости основных средств на 29,5 %, за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №№ Советского района г. Челябинска вынесено постановление, которым Шперлинг Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.4. ст. 15.15.6 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

В своей жалобе Шперлинг А.А. просит отменить указанное постановление мирового судьи, поскольку полагает, что действовала в соответствии с нормами действующего законодательства, в ее действиях отсутствует вина, материальные ценности отражены в бухгалтерском учете в соответствии с их балансовой стоимостью, указанной при передаче имущества МКУ «ЧГСС» на праве оперативного управления.

В судебном заседании Шперлинг Н.А. поддержала заявленные требования по доводам жалобы.

Представитель контрольно-счетной палаты Арабули Д.Т. в судебном заседании настаивала на законности и обоснованности постановления вынесенного мировым судьей.

Выслушав Шперлинг Н.А., представителя контрольно-счетной палаты Арабули Д.Т., исследовав материалы административного дела, суд считает доводы жалобы необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Шперлинг Н.А. принята на работу в МКУ «ЧГСС» на должность главного бухгалтера. Согласно должностной инструкции, обязанностью главного бухгалтера является в том числе обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании приказа КУИиЗО от ДД.ММ.ГГГГ. № № на праве оперативного управления за МКУ «ЧГСС» закреплено недвижимое имущество, в том числе производственно-служебный корпус по адресу <адрес> общей площадью 486,8 кв.м. балансовая стоимость данного имущества – 0.05 руб.

Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ., в реестр муниципального имущества внесены изменения, в том числе в части стоимости нежилого здания по адресу <адрес> Установлена его кадастровая стоимость в размере 9 791 847 руб. 34 коп.

В соответствии с п.п. 58, 59 Приказа Минфина России от 31.12.2016 № 257н (ред. от 25.12.2019) "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", объекты недвижимого государственного (муниципального) имущества, которые соответствуют критериям признания объекта основных средств, предусмотренным пунктом 8 настоящего Стандарта, признаются при первом применении настоящего Стандарта в составе основных средств с отражением в бухгалтерском учете на соответствующих балансовых счетах по их кадастровой стоимости, определенной на дату первого применения Стандарта. В случае пересмотра и оспаривания результатов государственной кадастровой оценки в течение переходного периода, установленного Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", балансовая стоимость указанных объектов основных средств подлежит пересмотру.

В случае если кадастровая оценка для объекта недвижимости по каким-либо причинам недоступна на дату первого применения настоящего Стандарта, субъектом учета отражаются такие активы по балансовой стоимости, сформированной на дату первого применения настоящего Стандарта (при наличии), до момента, когда кадастровая оценка по такому объекту недвижимости будет определена.

В случае, если данные о стоимости объекта недвижимости, который соответствует критериям признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Стандарта, по каким-либо причинам недоступны, субъектом учета отражается такой объект основных средств на балансовых счетах в условной оценке, равной одному рублю. После получения кадастровой оценки объекта недвижимости субъектом учета осуществляется пересмотр балансовой стоимости и срока полезного использования объекта недвижимости согласно положениям пункта 58 настоящего Стандарта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. изменения, касающиеся балансовой стоимости здания МУП «ЧГСС» не внесены, что привело к искажению стоимости основных средств МУП «ЧГСС».

Виновность Шперлинг Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ установлена: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., балансом бюджетных средств, справкой о наличии имущества и обязательств на балансовых счетах, приказом КУИиЗО от ДД.ММ.ГГГГ№ № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКУ «ЧГСС» с приложением актов приема-передачи муниципального имущества на основании приказа КУИиЗО № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарной карточкой учета нефинансовых активов, приказом КУИиЗО № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, информационным письмом КУИиЗО о балансовой стоимости нежилого здания по адресу <адрес>, приказом о приеме Шперлинг Н.А на должность главного бухгалтера МКУ «ЧГСС».

Имеющиеся доказательства относятся к настоящему делу, получены в соответствии с требованиями закона, достаточны для его разрешения.

При таких обстоятельствах судья считает установленной виновность Шперлинг Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не установлено.

Доводы жалобы Шперлинг Н.А. о том, что определение стоимости объекта недвижимости не относится к ее компетенции, поэтому в ее действиях отсутствует событие и состав правонарушения суд не принимает, поскольку в должностные обязанности главного бухгалтера входит обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, решение по делу должным образом мотивировано.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Административное наказание Шперлинг Н.А. назначено в минимальном размере санкции ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, а также характера обстоятельств совершенного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное мировым судьей судебного участка № № Советского района г. Челябинска, которым Шперлинг Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб., оставить без изменения, а жалобу Шперлинг Н.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения, и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья Хабина И.С.