Гражданский кодекс часть 1

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сабаева Л.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Ровер» Посашкова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 23 марта 2022 года конкурсный управляющий ООО «Ровер» Посашков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, конкурсным управляющим ООО «Ровер» Посашковым А.Н. подана жалоба о его отмене и прекращении производства по делу. Полагает, что мировым судьей не проверялось надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности. Указывает, что о времени и месте составления протокола он не был извещен заблаговременно, в связи с чем ввиду приостановления с ДД.ММ.ГГГГ полетов, не мог присутствовать при составлении протокола. Указывает, что удаленность конкурсного управляющего от УФНС России по Республике Алтай является единственной причиной его неявки ДД.ММ.ГГГГ года по вызову налогового органа для дачи пояснений. Кроме того, указывает, что описанные в обжалуемом постановлении обстоятельства какого-либо вреда или существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не несут.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкурсный управляющий ООО «Ровер» Посашков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст. 6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Право налоговых органов получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, закреплено в ст. 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган НК РФ связывает не только в связи с уплатой (перечислением, удержанием) налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Алтай от 19 ноября 2021 года ООО «Ровер» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Посашков А.Н.

Уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 563 от 10.12.2021 года ООО «Ровер» было вызвано в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу ведения ООО «Ровер» финансово-хозяйственной деятельности во 2 квартале 2018 года с высоким налоговым риском.

Данное уведомление получено ООО «Ровер» по телекоммуникационным каналам связи 15.12.2021 года.

Посашков А.Н., являясь конкурсным управляющим ООО «Ровер», не исполнил законное распоряжение заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о явке 24 декабря 2021 года с 11 часов 30 минут в налоговый орган для дачи пояснений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от 04.03.2022 года, уведомлением № 563 от 10.12.2021 года, извещением о получении электронного документа, выпиской из ЕГРЮЛ.

Все имеющиеся доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего ООО «Ровер» Посашкова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, выразившегося в неявке 24 декабря 2021 года в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу ведения ООО «Ровер» финансово-хозяйственной деятельности во 2 квартале 2018 года с высоким налоговым риском.

Доводы жалобы о том, что о времени и месте составления протокола он не был извещен заблаговременно, не могут повлечь отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела об административном правонарушении имеется телефонограмма от 03.03.2022 года, согласно которой конкурсный управляющий ООО «Ровер» Посашков А.Н. извещен о времени и месте составления протокола, просил составить протокол в его отсутствие.

Поскольку КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, суд приходит к выводу о надлежащем извещении конкурсного управляющего ООО «Ровер» Посашкова А.Н. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП НФ, в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах судья находит постановление мирового судьи законным, вынесенным в соответствии со ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, следовательно, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «Ровер» Посашкова Алексея Николаевича оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «Ровер» Посашкова А.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово).

Судья Л.С. Сабаева