Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГУП КК «Кубаньфармация» < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Первомайского районного суда <...> от <...> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Первомайского районного суда <...> от <...> ГУП КК «Кубаньфармация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ГУП КК «Кубаньфармация» < Ф.И.О. >2 просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное. Указывает, что на момент проверки отсутствовал факт хранения лекарственных средств, осуществлялась комплектация препаратов для отправки в медицинские организации, на момент проверки проводилась работа по заполнению журналов, регистрация разных наименований наркотических средств и психотропных веществ в отдельных журналах допускается.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона <...>-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлен Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утв. Постановлением Правительства РФ от <...> N 1148.

В ходе проведения проверки в отношении ГУП КК «Кубаньфармация», проведенной сотрудниками ГУ МВД России по КК установлено, что предприятием был нарушен установленный вышеуказанными Правилами порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркотические средства хранились не в сейфе либо в металлическом шкафу (п. 5 Правил), наркотические средства (кетамин 50 мг/мл 2 мл <...> в количестве 20 упаковок, морфин 10 мг/мл амп. 1 мл.<...> упаковки, промедол 20 мг/мл 1 мл. <...> упаковок и др.) хранились в помещении на рабочем месте персонала отдела НС и ПВ (п. 3 Правил).

Также в нарушение п.8 и п. 15 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ, утв. Постановлением Правительства РФ от <...><...>, копии документов, подтверждающих совершение операций с НС и ПВ за <...> год, не подшиты в отдельную папку, которая должна храниться вместе с соответствующим материалом регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ, в сейфе технически укрепленного помещения, а находились на стеллаже шкафа на рабочем месте персонала отдела НС и ПВ, журнал регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ, принятых для последующего уничтожения ГУП КК «Кубаньфармация» за 2017 год, а также журналы журнал регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ за <...> год, хранятся не в металлическом шкафу (сейфе) в технически укрепленном помещении, а на рабочем месте персонала отдела НС и ПВ.

В нарушение п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <...><...>, в <...> году регистрация операций, связанных с оборотом НС и ПВ одного наименования, ведется в двух разных журналах и ведутся отдельные журналы регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ по каждому виду.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, журналами регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, журналом учета специальных рецептурных бланков на наркотическое средство или психотропное вещество, журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принятых для последующего уничтожения, лицензией на осуществление фармацевтической деятельности, правоустанавливающими документами государственного унитарного предприятия, объяснениями лиц, работающих на данном предприятии и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Судья районного суда, установив факт совершения ГУП КК «Кубаньфармация» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, правомерно назначил административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Судьей приняты во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на избежание административной ответственности и не опровергают факт совершения ГУП КК «Кубаньфармация» административного правонарушения.

Судья районного суда правомерно отказал в удовлетворении ходатайства представителя привлекаемого лица о прекращении административного производства в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Поскольку нарушение правил хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров может повлечь причинение вреда здоровью и жизни третьих лиц, данное правонарушение малозначительным не является.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Вместе с тем, судья вышестоящей инстанции считает необходимым обратить внимание судья районного суда на наличие во вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части постановления опечаток в части указания наименования юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные опечатки подлежат исправлению в порядке ст. 29.12.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: