Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Волкова Е.В., рассмотрев в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица - заведующей аптеки ООО «наименование» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, признанной виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо -заведующая аптеки ООО «наименование» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с настоящей жалобой, в которой выразила несогласие с принятым мировым судьей постановлением в части привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, указав, что ООО «наименование» и ей лично как заведующей аптеки были приняты все исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства, а именно: из шести отсутствующих в аптеке препаратов, три препарата (<данные изъяты>) отсутствовали менее суток - были проданы накануне проверки ДД.ММ.ГГГГ, заказаны и получены ДД.ММ.ГГГГ. Три других лекарственных препарата (<данные изъяты>), отсутствуют у поставщиков и производителей, ввиду чего указанные препараты невозможно заказать.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление мирового судьи.

Помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беллуян Г.А. в судебное заседание явился, возражал против отмены постановления мирового судьи.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беллуяна Г.А., приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 6 «Положения о лицензировании», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г. №1081, определено, что под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 указанного Положения.

В соответствии с требованиями, установленными пп. «г» п.5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" лицензионными требованиями является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, должны соблюдаться требования ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Как следует из положений ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406- р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2020 год, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В данный минимальный ассортимент включены, в том числе, ранитидин, изосорбида мононитрат, парацетамол раствор для приема внутрь или суспензия для приема внутрь, пилокарпин капли глазные, лоратадин в виде сиропа, фуросемид.

В судебном заседании установлено, что ООО «наименование» осуществляет фармацевтическую деятельность по адресу: <адрес>, на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ. на право хранения лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ. помощником прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Беллуян Г.А. проверки ООО «наименование», осуществляющего фармацевтическую деятельность по адресу: <адрес>, выявлены факты несоблюдения лицензионных требований и условий, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», а именно: отсутствовали следующие лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>. Проведенной проверкой также установлено, что из указанного числа медицинских препаратов лишь по 3 была направлена заявка в оптовые организации и ДД.ММ.ГГГГ. ожидалась их поставка.

По данному факту прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону Поцелуйко В.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующей аптеки ООО «наименование» ФИО1 и направлено мировому судье для привлечения заведующей аптеки ООО «наименование» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица - заведующей аптеки ООО «наименование» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ее вина подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 и другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем указаны обстоятельства, установленные мировым судьей, проанализированы доказательства, обосновывающие вывод о виновности должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения и мотивированы выводы о квалификации действий ФИО1

Мировым судьей должностному лицу ФИО1 обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Доводы ФИО1 о том, что ООО «наименование» и ей лично как заведующей аптеки были приняты все исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства, сами по себе при установленных судом вышеизложенных обстоятельствах, не влекут безусловных оснований для отмены постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заведующей аптеки ООО «наименование» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Волкова