Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, начальника отдела геологического надзора Комитета государственного экологического надзора <адрес>ФИО4№/Д от 05.112015, которым ООО «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, привлечено к административной ответственности по ст. 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, начальника отдела геологического надзора Комитета государственного экологического надзора <адрес>ФИО4№/Д от Дата ООО «<данные изъяты>», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Как следует из постановления ООО <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за то, что нарушило требование по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов, либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, а именно: Комитетом государственного экологического надзора <адрес> на основании распоряжения от Дата№/ПВ в период с Дата по Дата с целью осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным <данные изъяты> В ходе проверки было установлено, что на основании решения Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды <адрес> от Дата№<данные изъяты>» предоставлена лицензия № ТР на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ геологическое изучение (оценка) и добыча песков на участке рекультивации нарушенных земель «Рощинский лесхоз-1». У ООО <данные изъяты>» имеется технический проект «Отработка и рекультивация карьера на базе месторождения строительных песков Рощинский лесхоз-1»», согласованный в установленном порядке (далее — Проект), План развития горных работ на 2014 г., План развития горных работ на 2015 г., договора аренды лесного участка от Дата№ и от Дата№/К-2011-10 соответственно, горноотводный акт от 24.07.2012г. №, заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации по «Отчёту о результатах разведки месторождения песков «Рощинский лесхоз-1» в <адрес> от Дата В рамках проводимой проверки Дата было произведено натурное обследование месторождение песков «Рощинский лесхоз-1».

В результате проверки установлено, что в результате деятельности ООО «<данные изъяты>» на месторождении «Рощинский лесхоз-1» расположенного по адресу: <адрес>, в 5 км к северо-западу от <адрес> в 2,8 км к юго-востоку от ж.д. ст. «Заходское», произошло загрязнение полезной толщи месторождение песков «Рощинский лесхоз-1» — то есть недр, отходами производства и потребления, продуктами их сгорания, горюче-смазочными материалами (дизельным топливом, моторными, трансмиссионными, гидравлическими маслами). На момент проверки загрязнению подверглись отдельные участки месторождения, на которых произведено размещение отходов производства и потребления, горюче-смазочных материалов. Полезная толща месторождения представлена песком, который не способен предотвратить дальнейшую инфильтрацию указанных выше отходов и веществ с атмосферными осадками в нижележащие горизонты.

Дополнительно обследование месторождения песков «Рощинский лесхоз-1» проводилось Дата ходе, которого зафиксировано — продолжение пользования недрами на карьере не обеспечив предотвращение попадания загрязняющих веществ (ГСМ) в почву и грунтовые воды, а также не произведен сбор и вывоз отходов из карьера, что зафиксировано в акте осмотра территории от Дата№/ПВ-2 и фотоматериалами.Своими действиями ООО <данные изъяты> нарушило требования - абзац 7, раздела 7 лицензии «Условия по охране иррациональному использованию недр, охране окружающей среды, безопасному ведению работ», п.7, п.10 ч.2 ст. 22, п.8 ст. 23 Закона «О недрах» от 21.02.1992г, №.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>», поддержала доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, просила постановление отменить, как незаконное и необоснованное, так как после обнаружения нарушения, работы были приостановлены. Все нарушения устранены до нового года, о чем ООО <данные изъяты>» отчиталось комитету. Представитель ООО «<данные изъяты>» пояснила, что в действиях общества отсутствовали отягчающие вину обстоятельства, на которые ссылался орган вынесший решение о назначение административного наказания. Кроме того, по мнению представителя общества, штраф, который наложен на ООО «<данные изъяты>» штрафы выше минимальных санкций, предусмотренный ст. 8.9 КоАП РФ.

Жалоба датирована Дата, поступила в Выборгский городской суд Ленинградской области Дата, срок обжалования не пропущен.

Представитель Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, находит постановление по делу об административном правонарушении от Дата в отношении ООО «<данные изъяты>» законным и обоснованным, а жалобу представителя ООО «<данные изъяты> не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от Дата№/Д, Актами осмотра территории от Дата№/ПВ-1 и Дата№/ПВ-2, фотоматериалами и другими материалами дела об административном правонарушении, свидетельствуют об обстоятельствах правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ и о вине юридического лица ООО «<данные изъяты>» в его совершении, как они установлены инспектором и изложены в постановлении.

Нарушений административного законодательства при привлечении юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности суд не усматривает.

Административное дело рассмотрено надлежащим должностным лицом с соблюдением требований о подведомственности, процессуальные сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии со статьёй 23 закона РФ «О недрах», к основным требования по рациональному использованию и охране недр относится: предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, а также охрана месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих их разработку.

Так же п. 4 Правил охраны недр, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России, установлено, что к основному требованию по охране недр относится: предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами. Требования Правил являются обязательными для организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче и переработке полезных ископаемых.

Доказательства, свидетельствующие о принятии ООО «<данные изъяты>» необходимых и достаточных мер по соблюдению требований законодательства РФ по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения ООО «<данные изъяты>» не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вмененном правонарушении.

Доводы представителя ООО «<данные изъяты>», о том, что после обнаружения правонарушения, деятельность общества была приостановлена, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы не опровергают исследованные должностным лицом доказательства, не доверять которым у суда нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, с учетом всех имеющих значение обстоятельств дела, в том числе, финансовое положение Общества, обстоятельства правонарушения, суд считает изменить обжалуемое постановление в части назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст.8.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, начальника отдела геологического надзора Комитета государственного экологического надзора <адрес>ФИО4№/Д от 05.112015 в отношении ООО <данные изъяты>» - изменить, назначив ООО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере триста тысяч рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья Н.В.Шевцова