Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу ООО «Мега-Инвест» на постановление мировой судья судебного участка №3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Мега-Инвест»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2019 года ООО «Мега-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Мега Инвест» обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить.

На рассмотрение дела представитель ООО «Мега-Инвест» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5.7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» Неисполнение решения антитеррористической комиссии в автономном округе, принятого в пределах ее компетенции, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Мировой судья в обжалуемом постановлении установил, что 2.11.2019г. ООО «Мега – Инвест» не исполнило требование п. 6.15 Протокола совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Ямало-Ненецком округе от 20 августа 2019 года №3, а именно: не завершило категорирование и паспортизацию объекта: торговый Центр «Молодежный», расположенный по адресу: <адрес>, в срок до 1 ноября 2019 года включительно.

В бездействии ООО «Мега-Инвест» мировой судья усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.7 5.7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» – неисполнение решения антитеррористической комиссии в автономном округе, принятого в пределах ее компетенции.

Согласно п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Мега-Инвест» находиться по адресу: <адрес>, т.е. местом совершения правонарушения является Чкаловский район г. Екатеринбурга. Указанная территория относится к юрисдикции судебного участка №6 судебного района, в котором создан Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Таким образом, настоящее дело в отношении ООО «Мега-Инвест» рассмотрено мировым судьей с нарушением правил территориальной подсудности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).

Срок привлечения ООО «Мега-Инвест» к административной ответственности истек 02.02.2020 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, а поскольку срок привлечения ООО «Мега-Инвест» к административной ответственности истек, производство дело подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6. - 30.8. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Мега-Инвест» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Мега-Инвест» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи надзорной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Черепанов