Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя лица привлекаемого к административной ответственности - заявителя ФИО1 , которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

представителя ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.12.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя ФИО1 на постановление ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане от 17.09.2013г. по делу об административном правонарушении по ст.19.15 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане от 17.09.2013г. ФИО1 признана виновной в том, что допустила проживание без регистрации по месту жительства сына Б.М., ХХ года рождения, который вселен с августа 2013г. без регистрации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.2 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить.

Свою жалобу обосновывает тем, что 17.09.2013г. было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении нее. Был дан штраф в сумме 2 000 рублей, что ее сын Б.М. был без регистрации с 06.08.2013г. С постановлением не согласна, так как обращалась в установленный срок, однако сотрудницы не было на месте, в связи с чем срок был пропущен.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что в августе и сентябре 2013г. она неоднократно приходила в паспортный стол, что находится в здании администрации п.Малиновка г.Калтана для регистрации своего сына Б.М., ХХ года рождения, однако работник паспортного стола все время отсутствовала на рабочем месте, в связи с чем она не смогла зарегистрировать своего сына в месячный срок. Каких-либо жалоб на работников паспортного стола она не писала. Копию протокола об административном правонарушении она не получала, хотя подписывала его.

Представитель заинтересованного лица ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.12.2012г., в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения жалобы. Считает, что постановление об административном правонарушении вынесено обоснованно и законно при наличии достаточных оснований и доказательств. Пояснила, что после привлечения к административной ответственности ФИО1 была проведена служебная проверка в отношении работника паспортного стола В. чье рабочее место находится в здании администрации п.Малиновка г.Калтана. В ходе проверки от ФИО1 было взято объяснение, в котором та указала, что приходила в паспортный стол 22.08.13г., 08.08.13г., 13.09.13г.. Согласно взятого объяснения от сотрудницы паспортного стола В., последняя находилась на рабочем месте, что также подтверждено письменными пояснениями сотрудников администрации п.Малиновка г.Калтана, в том числе и и.о. главы администрации п.Малиновка К.

По закону срок для регистрации у ФИО1 составлял 7 дней, согласно письму УФМС по Кемеровской области данный срок был увеличен до 30 дней, однако данный месячный срок не предусмотрен законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 17.09.2013г. и в этот же день копия протокола ФИО1 была вручена.

Суд, опросив заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив материалы дела в их совокупности, считает, что постановление ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане от 17.09.2013г. по делу об административном правонарушении по ст.19.15 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Согласно п.28 Постановления Правительства РФ от ХХ N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Согласно ст.6 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Ответственность по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил пропуск регистрации ее малолетнего ребенка Б.М., ХХ года рождения, который вселен в дом ФИО1 с августа 2013г. без регистрации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными судом:

протоколом об административном нарушении от ХХ года, с указанием места, времени и обстоятельств совершения правонарушения;

копией свидетельства о рождении Б.М.. 31.07.2013г.р.;

копией паспорта ФИО1, где указаны сведения о регистрации последней;

копиями объяснений ФИО1, В., работников администрации п.Малиновка г.Калтана.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане, то есть уполномоченным лицом.

Суд опровергает доводы ФИО1 и показания свидетелей С., М., о том, что ФИО1 в течении августа и сентября 2013г. неоднократно обращалась в паспортный стол, однако он не работал из-за отсутствия работника паспортного стола В. на рабочем месте, так как данные доводы направлены на избежание привлечения к административной ответственности ФИО1, к тому же С. является соседкой ФИО1 и у них дружеские отношения, М. является дедушкой мужа ФИО1 Данные доводы опровергаются выше указанными письменными доказательствами и пояснениями работника паспортного стола В., которая пояснила в суде, что в первый раз к ней на работу ФИО1 пришла 09.09.2013г. в выходной день после выборов. Во второй раз ФИО1 пришла 13.09.2013г. и ей было разъяснено какие именно документы той необходимо сдать для регистрации сына. В третий раз ФИО1 явилась 16.09.2013г., после чего она была направлена в ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане для привлечения к административной ответственности за пропуск срока регистрации.

Суд опровергает доводы ФИО1, что протокол об административном правонарушении ей не вручали, так как это опровергается подписью ФИО1 в указанном протоколе о получении его копии.

В судебном заседании обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтвердились, основания привлечения ее к административной ответственности не изменились.

Наказание, назначенное ФИО1, вынесено с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, соответствует санкции ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ.

Таким образом, постановление ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане от ХХ. по делу об административном правонарушении по ст.19.15 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 следует признать законным и обоснованным и оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 30.7 К РФ об АП, суд,

РЕШИЛ:

Постановление ОУФМС России по Кемеровской области в г.Калтане от 17.09.2013г. по делу об административном правонарушении по ст.19.15 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Ванюшин