Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора МОУ «Ильичевская средняя школа» ФИО4 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении директора МОУ «Ильичевская средняя школа» ФИО4 ФИО1,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьёй судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, директор МОУ «Ильичевская средняя школа» ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей, за ненадлежащее исполнение требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 подала жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить.

В обосновании жалобы указала, что считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку в МОУ «Ильичёвская средняя школа» имеется паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, на основе которого составлен план развития школы по поэтапному проведению действующего объекта в соответствии с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов. Согласно плану срок реализации приведения школы в соответствии с вышеуказанными требованиями установлен 2017 год.

В судебном заседании ФИО5 указанные в жалобе доводы поддержала в полном объеме.

Выслушав лиц явившихся в суд, возражения помощника прокурора по доводам жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, указанной статьи являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.

Объективная сторона правонарушения заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов. Состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования.

Материалы дела содержат сведения о том, что МОУ «Ильичевская средняя школа» предпринимались меры по соблюдению требований законодательства в области обеспечения доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - школы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ учреждением был составлен паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры №, в рамках исполнения которого был составлен план развития МОУ «Ильичевская средняя школа» по поэтапному приведению действующих объектов и порядков предоставления на них услуг в соответствии с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов.

В соответствии с вышеуказанным паспортом и планом срок реализации выполнения всех требований законодательства в обеспечении доступа инвалидов к школе установлен 2017 год.

Согласно копии Устава МОУ «Ильичевская СШ» учредителем образовательного учреждения является Николаевский муниципальный район в лице администрации Николаевского муниципального района <адрес>.

В соответствии с актом проведения мониторинга исполнения норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №419-ФЗ членами комиссии – представителями администрации Николаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок реализации выполнения всех требований законодательства в обеспечении доступа инвалидов к школе установлен 2017 год (л.д.11-12).

При таких обстоятельствах в действиях ФИО6, как директора МОУ «Ильичевская средняя школа», отсутствует уклонение от выполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность инвалидов объекту социальной инфраструктуры – школе.

Кроме того, согласно распоряжению администрации Николаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О прерывании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» ФИО1, после нахождения в отпуске по уходу за ребенком, преступила к исполнению своих обязанностей только с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является не состоятельным и опровергается материалами дела.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования пункта 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а производство прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, которым директор МОУ «Ильичевская средняя школа» ФИО4 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей – отменить и производство по делу прекратить.

Судья ФИО3