Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО «Жилищная компания-1» ФИО3 на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 15.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Жилищная компания-1»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 23.06.2020 ООО «Жилищная компания-1» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 15.09.2020 указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением от 15.09.2020, законным представителем ООО «Жилищная компания» подана желоба на указанное решение, в которой он просит отменить решение по жалобе и прекратить производство по делу, указывая, что ООО «Жилищная компания-1» свою обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствам, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по маршруту Лучегорск- Дальнереченск, компания исполнила в полном объеме. Также указывает, что выводы о несоответствии маршрутной карты участку дороги являются несоответствующими обстоятельствам, поскольку иных автомобильных дорог общего пользования в указанном направлении не существует.

Законный представитель ООО «Жилищная компания-1» и начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что транспортное средство марки «Камаз 5511 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № с 18.05.2020 зарегистрировано в Реестре Системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Жилищная компания-1».

15.06.2020 в 07:55:02 по адресу: 347 км 824 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 370 «Уссури» Приморский край, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеосъемки "АПК фото видео фиксация Платон", идентификатор 1701159, свидетельство о проверке p-0023-19 со сроком действия проверки до 17.12.2021, зафиксировано движение транспортного средства марки «Камаз 5511 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № №), собственником (владельцем) которого является ООО «Жилищная компания-1», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН, № от 05.09.2019 ООО «Жилищная компания-1» привлекалась к административной ответственности оп ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Указанные действия (бездействие) этого лица квалифицированы должностным лицом административного органа, как не соответствующие вышеуказанным требованиям федерального законодательства и образующие состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, согласно которой повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Обстоятельства совершения ООО «Жилищная компания-1» административного правонарушения зафиксированы специальным техническим средством - специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеосъемки "АПК фото видео фиксация Платон", идентификатор 1701159, свидетельство о проверке p-0023-19 со сроком действия проверки до 17.12.2021.

Согласно ответу оператора системы "Платон" ООО "РТИТС" от 19.01.2021 на момент фиксации проезда автомашиной марки «Камаз 5511 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № 15.06.2020 в 07:55:02 (по московскому времени) на ССК № (географические координаты: Широта: 45.918428, долгота: 133.772375), расположенной на 347 км 824 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 370 «Уссури» (направление фиксации: Лучегорск – Дальнереченск), за указанным транспортным средством не закреплено бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги.

На момент фиксации на данное транспортное средство были оформлены две маршрутные карты: №, №, ни одна из которых, не предполагает проезд по указанному участку автодороги.

Из указанных маршрутных карт не усматривается, что маршрут движения транспортного средства проходит по дороге общего пользования федерального значения 347 км 824 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 370 «Уссури», в месте установки "АПК фото видео фиксация Платон", идентификатор 1701159, свидетельство о проверке p-0023-19 со сроком действия проверки до 17.12.2021.

С учетом изложенного должностными лицами сделан правильный вывод о доказанности события и состава административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечания положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Довод жалобы о том, что ООО «Жилищная компания-1» была оплачена маршрутная карта, не влечет отмены решения должностного лица, поскольку маршрутная карта № не предполагает проезд по указанному участку автомобильной дороги в месте установки "АПК фото видео фиксация Платон", идентификатор 1701159.

Дело рассмотрено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Вид и мера административного наказания назначены виновному лицу в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

По вышеприведенным мотивам следует признать, что обжалованное решение вынесено с соблюдением статьи 24.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.05.2020 и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.09.2020, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищная компания-1» оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица ООО «Жилищная компания-1» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья Т.В. Попова