Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОМВД России по Судогодскому району Голубева А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении Асхарова Евгения Михайловича, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Судогодский район»;

у с т а н о в и л:

08.05.2022 инспектором ДПС ОМВД России по Судогодскому району Голубевым А.А. в отношении несовершеннолетнего Асхарова Евгения Михайловича, 27.01.2005 года рождения, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ по обстоятельствам управления им 08.05.2022 в 11:40 у дома № 02 «а» на улице Заречная города Судогды Владимирской области питбайком YCF без государственного регистрационного знака в отсутствии права управления транспортными средствами.

18.05.2022 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Судогодский район» производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего Асхарова Е.М. было прекращено за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

В обоснование своего вывода комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Судогодский район» указала, что питбайк не является транспортным средством и не требует наличия специальных прав на управление им.

Не согласившись с данным постановлением, инспектор ДПС ОМВД России по Судогодскому району Голубев А.А. 19.05.2022 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить; ссылаясь на то, что питбайк относится к кроссовым мотоциклам, управление которым допустимо на основании специального права (права на управление транспортными средствами).

В судебном заседании инспектор ДПС ОМВД России по Судогодскому району Голубев А.А. настаивал на удовлетворении жалобы по тем же основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Судогодский район» Прохорова И.Ю. для участия в судебном заседании не явилась, в письменном обращении к суду просила рассмотреть дело без её участия и не возражала относительно удовлетворения жалобы инспектора ДПС ОМВД России по Судогодскому району Голубева А.А.

Несовершеннолетний Асхаров Е.М. и его законный представитель о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явились; судебное извещение, направленное им заказной почтовой корреспонденцией, было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 (пункт 6 Постановления).

Принятые судом меры по извещению Асхарова Е.М. и его законного представителя о месте и времени судебного разбирательства, возвращение судебного извещения по истечению срока его хранения в почтовом отделении, позволяет признать их извещение надлежащим.

Судья, выслушав объяснения инспектора ДПС ОМВД России по Судогодскому району Голубева А.А., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08.05.2022 в 11:40 у дома № 02 «а» на улице Заречная города Судогды Владимирской области несовершеннолетний Асхаров Е.М. управлял мототранспортным средством питбайк YCF без государственного регистрационного знака в отсутствии права управления транспортными средствами.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, не оспаривались сторонами и не вызывают сомнений у суда.

Судья не может признать обоснованными доводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Судогодский район» в оспариваемом постановлении о том, что питбайк YCF не относится к транспортным средствам, и признает их несостоятельными в силу следующего.

Согласно примечанию к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в названной статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях главы 12 указанного Кодекса также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

По смыслу приведенного примечания наличие таких характеристик транспортного средства как рабочий объем двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальная мощность электродвигателя более 4 киловатт и максимальная конструктивная скорость более 50 километров в час, относится только к применению статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях применения других статей главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортными средствами понимаются также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Мотоцикл - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, рабочий объем двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 куб. см или максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч. К мотоциклам приравниваются трициклы, а также квадрициклы с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, имеющие ненагруженную массу, не превышающую 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрических транспортных средств), и максимальную эффективную мощность двигателя, не превышающую 15 кВт.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ).

В соответствии с вышеуказанной нормой мотоциклы относятся к категории "А", на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

Подкатегория "А1" - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт.

Исходя из изложенного, мототранспортное средство питбайк YCF с двигателем объемом 125 см3 по своим характеристикам относится к мотоциклам, право на управление которым должно быть подтверждено водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ), в соответствии с примечанием к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является транспортным средством, на которое распространяется действие главы 12 названного Кодекса.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу инспектора ДПС ОМВД России по Судогодскому району Голубева А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении Асхарова Евгения Михайловича, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Судогодский район»; удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Судогодский район» от 18.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего Асхарова Евгения Михайловича, 27.01.2005 года рождения, отменить.

Возвратить настоящее дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Судогодский район».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Судогодский районный суд.

Судья А.В. Куприянов