Гражданский кодекс часть 1

постановлением № 18810354152020160201, вынесенным 29 декабря 2015 года заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по городу Новосибирску, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, и подвергнут штрафу в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, 23 декабря 2015 года в 11 часов 20 минут транспортным средством <данные изъяты> г.н. № осуществлял перевозку груза без прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

ФИО1 обратился с жалобой на названное постановление, просил его отменить. Жалоба мотивирована тем, нарушена процедура привлечения к административной ответственности, он не был извещен о времени и месте рассмотрения административного протокола, так как отсутствует его подпись в графе протокола, содержащей сведения о дате рассмотрения дела. Заявитель полагал, что будет извещен дополнительно по средствам смс оповещения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что не согласен с вмененным правонарушением, поскольку на прохождение предрейсового контроля у него заключен договор с иной организацией, путевой лист он забыл. Поскольку он является индивидуальным предпринимаем, то у него отсутствует работник, ответственный за прохождение предрейсового контроля. Копия протокола у него на руках, в ней сведения о дате рассмотрения дела указаны.

В судебном заседании лицо, составившее протокол, пояснил, что основания для отмены постановления отсутствуют. ФИО1 надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела. В момент остановки транспортного средства у водителя путевой лист отсутствовал, как он сам пояснил, предрейсового контроля он не проходил. Закон не допускает прохождение предрейсового контроля по договору с иной организацией, обязательно должен быть работник в штате.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, лица, составившего протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административной ответственности осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, самостоятельно управляющий транспортным средством, осуществляющим перевозки, обязан проходить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

23 декабря 2015 года в 11 часов 20 минут у дома 29 по улице 2-ой Экскаваторный переулок города Новосибирска ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> г.н. №, перевозя груз (профиль). При проверке сотрудниками ГАИ было установлено, что предрейсового контроля технического состояния транспортных средств ФИО1 не проходил.

Согласно общей теории доказывания, отрицательные факты не доказываются. Доказать можно лишь позитивный факт. Поскольку приведенными выше положениями закона на индивидуального предпринимателя, осуществляющего самостоятельную перевозку груза, возложена позитивная обязанность пройти предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств, то именно он и обязан доказать факт исполнения возложенной на него обязанности.

ФИО1 не оспаривает то, что предрейсовый контроль не проходил, у него отсутствует работник, ответственный за прохождение предрейсового контроля.

В свете этого надуманными представляются доводы жалобы о том, что при отсутствии путевого листа на нем не может быть проставлена отметка о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а, следовательно, факт нарушения не доказан.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан был по требованию сотрудников ГАИ представить документ, подтверждающий прохождение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. Он такой документ не представил. Более того, в своих первоначальных объяснениях пояснил, что с нарушением согласен, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств не проходил, так как не знал о необходимости его проходить. В связи с чем административным органом сделан правильный вывод о нарушении им требований закона о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Несостоятельны доводы о нарушении процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, его ненадлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела. Так, при составлении протокола в нем указаны дата, время и место рассмотрения дела, копия протокола, содержащая названные сведения, вручена ФИО1, что он не оспаривает.

Следовательно, требования закона соблюдены.

Наказание индивидуальному предпринимателю назначено в пределах санкции (то есть как юридическому лицу согласно примечанию к статье 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), оснований для удовлетворения жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № 18810354152020160201, вынесенное 29 декабря 2015 года заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по городу Новосибирску в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в деле № 12-390/2016 Ленинского районного суда города Новосибирска.