Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусарец ФИО4 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области ФИО1 от 25.02.2021 года об отказе в прекращении исполнения постановления № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении ФИО2,

установил:

постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Срок для оплаты половины суммы наложенного на ФИО2 административного штрафа истекал 14.09.2020 года.

В связи с этим, 14.09.2020 года ФИО2 произвела уплату штрафа в половинном размере 250 рублей.

Однако, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области обратил ко взысканию постановления № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года путем предъявления его для принудительного взыскания в сумме <данные изъяты> рублей в УФССП РФ по Белгородской области.

ФИО2 обратилась с заявлением в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области о прекращении исполнения вышеуказанного постановления.

Постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области ФИО1 от 25.02.2021 года заявительнице отказано в прекращении исполнения постановления № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года.

По мнению ФИО2, данное постановление незаконно, ввиду того, что она своевременно произвела оплату в размере 50 %, в установленный законом срок.

В судебное заседание заявительница не явилась, извещена надлежащим образом, путем СМС-сообщением, сведений об уважительности неявки суду не предоставлено.

В связи с этим, неявка ФИО2 признана судом неуважительной.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1³ статьи 32.2 названного Кодекса.

На основании ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Срок для оплаты половины суммы наложенного на ФИО2 административного штрафа истекал 14.09.2020 года.

Как следует из содержания жалобы ФИО2, она ссылалась на то обстоятельство, что 14.09.2020 года она произвела уплату штрафа в половинном размере.

Исходя из буквального толкования ч.1.3 ст.32.2 КоАП установлено, что административный штраф может быть оплачен в половинном размере не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, орган (должностное лицо) вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Согласно части 8 данной статьи КоАП РФ банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах введена в действие Федеральным законом от 27.06.2011 г. N 162-ФЗ статьей 21.3 Закона N 210-ФЗ, в соответствии с которой указанная система предназначена для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Закона N 210-ФЗ, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из норм Закона N 210-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что банки, иные кредитные организации, организация федеральной почтовой связи, территориальные органы Федерального казначейства (иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производятся платежи, администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны незамедлительно направлять информацию об уплате платежей и необходимую для оплаты платежей соответственно в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Таким образом, направление постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю возможно только после установления факта отсутствия как документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, так и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об оплате заявительницей административного штрафа на дату отправки постановления по делу об административном правонарушении в адрес отдела судебных приставов, не свидетельствует о незаконности действий ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области, являющегося взыскателем, поскольку обязанность незамедлительно направлять информацию об уплате платежей и необходимую для оплаты платежей соответственно в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах возлагается в силу закона на банки, иные кредитные организации, организацию федеральной почтовой связи, территориальные органы Федерального казначейства (иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производятся платежи, администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что ранее выданное постановление об административном правонарушении было правомерно направлено в УФСП РФ по Белгородской области в связи с тем, что сведения об оплате в ГИС ГМП были внесены лишь 15.09.2020 года о частичной оплате в размере 250 рублей.

По мнению ФИО2 она не может нести ответственность за несвоевременное перечисление денежных средств кредитной организацией.

Данный довод заявительницы, не является предметом рассмотрения её жалобы на незаконность обжалуемого постановления, поскольку не лишает право заявительницы оспаривать действия кредитной организации в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с этим, в банке данных Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М и ГИС ГМП постановление № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года правомерно находится в статусе «частичная оплата», а штраф считается не исполненным в полном объеме.

Судом установлено, что требование ФИО2 о прекращении исполнения постановления № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года не основано на положениях ст. 31.7 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области ФИО1 от 25.02.2021 года об отказе в прекращении исполнения постановления № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года, не может быть признано неправомерным.

Приведенная в настоящей жалобе иная оценка доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене принятого по делу постановления, судом не установлено.

Жалоба как необоснованная подлежит отклонению в полном объеме заявленных доводов.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области ФИО1 от 25.02.2021 года об отказе в прекращении исполнения постановления № 18810131200855097891 от 24.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Гусарец ФИО5, - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.И. Подзолков

Решение28.07.2021