Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда РБ Болотова Ж.Т., при секретаре Мункуевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 на постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ№-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ПАО «Россети Сибирь»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с ним, представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что в оспариваемом постановлении указано, что выявлено складирование в местах общего пользования по адресу: , на прилегающей территории напротив . Данное заключение не соответствует действительности. ПАО «Россети Сибирь» производило работы по установке электрозаправочной станции на территории АЗК № ПАО «Бурятнефтепродукт». Согласно ст. 3 Закона территория автозаправочной станции не относится к территории общего пользования. Согласно сведениям из Единого реестра недвижимости участок с кадастровым номером № принадлежит ПАО «Бурятнефтепродукт». Работы по установке станции ПАО «Россети Сибирь» проводились с согласия собственника. На дату, указанную в постановлении - 20.06.2022г. работы еще не были завершены, что подтверждается Актами выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ Ни Закон об административных правонарушениях, ни Правила благоустройства не содержат определение понятия «складирования».

Протокол об административном правонарушении, на основании которого вынесено Постановление №, составлен в отсутствие представителя Общества и в адрес ПАО «Россети Сибирь» не направлялся, уведомление о заседании Административной комиссии в нарушение ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях также не направлялось. Общество было лишено возможности представить свои пояснения и возражения, а также документы в обоснование своих возражений. Просит постановление отменить.

Представитель Административной комиссии в суд не явилась, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 ст. 36 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Доводы заявителя о том, что ПАО «Россети Сибирь» не было надлежаще извещено о дате рассмотрения протокола суд признает обоснованными, поскольку материалы дела не содержат сведений о направлении Обществу извещения о месте и времени рассмотрения протокола. В протоколе об административном правонарушении указано, что рассмотрение дел о совершении правонарушения состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 30 мин. по адресу , каб. 19, однако сведений о направлении копии протокола заявителю в деле не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении данного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, так как ПАО «Россети Сибирь» о времени, месте рассмотрения дела не было извещено.

Невыполнение требований КоАП РФ повлекло за собой нарушение права общества на защиту. В этой связи постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Остальные доводы не имеют правового значения при отмене данного постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, в связи с чем дело подлежит направлению в Административную комиссию на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности по ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ№-IV «Об административных правонарушениях» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Болотова Ж.Т.