Решение № 12-392/19 от 02.09.2019 Салехардского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)

дело № 12-392/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 02 сентября 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника юридического лица ФИО1 по доверенности от 01 июня 2019 года

представителя контролирующего органа ФИО2 по доверенности от 15 января 2019 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица Тараман Р. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2019 года, по которому

ООО "Единая городская управляющая компания", расположенное по ул. Б. Кнуняннца, 70А в городе Салехарде, №

привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи ООО "Единая городская управляющая компания" признано виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В жалобе защитник юридического лица Тараман Р. Н. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Утверждает, что управляющая компания не имела реальной возможности исполнить предписание контролирующего органа. В марте - мае в городе Салехарде отрицательные температуры, которые не позволяют провести откачку вод и высушить грунт.

Защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием.

Генеральный директор ООО "Единая городская управляющая компания" ФИО3 и защитник Тараман Р. Н. на рассмотрение дела не явились. Суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ определил о проведении разбирательства без участия законного представителя и указанного защитника юридического лица.

Представитель контролирующего органа ФИО2 настаивала на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

ООО "Единая городская управляющая компания" выполняет функции управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома № 24 по ул. Горького в городе Салехарде.

На осуществление указанного вида деятельности юридическому лицу выдана лицензия № от 28 сентября 2016 года.

14 марта 2019 года Департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ООО "Единая городская управляющая компания" выдано предписание № об устранении нарушений закона. На организацию возлагалась обязанность до 13 мая 2019 года принять меры по предотвращению сырости и замачивания грунтов.

В установленный срок требования контролирующего органа выполнены не были.

По состоянию на 24 мая 2019 года грунт под многоквартирным жилым домом № 24 по улице Горького в городе Салехарде высушен не был. Имевшие место утечки водопровода и канализации находились в заледеневшем состоянии.

Эти обстоятельства подтверждается достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Таким образом, ООО "Единая городская управляющая компания" ненадлежащим образом выполняла требования пп. "а, ж, з" п. 5.8.3, п.п. 6.6.13, 6.6.14, 6.6.19 и 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Соответствующие обязанности управляющей организации также вытекают из ч. 2.3 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы об отсутствии у юридического лица реальной возможности исполнить предписание отклоняются.

Представитель контролирующего органа в судебном заседании правильно отметила, что скопление вод под многоквартирным жилым домом существенную угрозу его фундаменту.

Утечки вод в грунты при этом должны устраняться незамедлительно после их обнаружения. Скопление или застой воды у здания и на всей площади застройки не допускается (п.п. 6.6.14 и 6.6.19 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170).

То обстоятельство, что климатические условия города Салехарда в марте - мае 2019 года объективно затрудняют откачку сточных вод, не освобождает юридическое лицо от исполнения принятых на себя обязательств.

В рассматриваемом случае управляющая компания имела возможность отогреть грунт и ликвидировать скопление сточных вод. Дополнительные расходы, которые требуются на выполнения такого рода мероприятий, охватываются обычным предпринимательским риском.

Бездействие ООО "Единая городская управляющая компания" верно квалифицировано по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное ООО "Единая городская управляющая компания" наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей является минимально возможным, в том числе с учётом требований ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника юридического лица Тараман Р. Н. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2019 года в отношении ООО "Единая городская управляющая компания" по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья городского суда Д. В. Яковлев