Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С. (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием защитника по доверенности директора Воронежского филиала АО «Тандер» ФИО1 – ФИО2 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Воронежского филиала АО «Тандер» ФИО1 на постановление №№ от 12.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба директора Воронежского филиала АО «Тандер» ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, которым ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор АО «Тандер» ФИО1 обратился в суд с жалобой, с просьбой отменить обжалуемое постановление №36/7-№ от 12.08.2019, производство прекратить, поскольку при назначении наказания административный орган указал в постановлении, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Вместе с тем, он (ФИО1) по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, привлекается впервые. Просил суд, учитывая характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий и реальной угрозы охраняемым законом интересам личности, общества и государства, данное правонарушение признать малозначительным.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания директор филиала АО «Тандер» в г. Воронеж ФИО1 и представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области в судебное заседание не явились. Ходатайств в суд не поступало. До начала судебного заседания в адрес суда по запросу поступили копии материалов в отношении АО «Тандер». Защитник по доверенности ФИО1 – ФИО2 не возражала против рассмотрения жалобы в отсутствии не явившихся лиц. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя и представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО1 – ФИО2 жалобу поддержала в полном объеме, просила суд отменить обжалуемое постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 № от 12.08.2019 о привлечении директора филиала АО «Тандер» в г. Воронеж ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, производство прекратить за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, представленные суду, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу абз. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Частью 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя по ведению учета отработанного работниками времени. Для этого предусмотрены унифицированные формы табеля учета рабочего времени (№ Т-12 и № Т-13) (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с целью рассмотрения обращения работников о нарушении трудовых прав (вх. № от 22.05.2019) Государственной инспекцией труда в Воронежской области была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой, 15.07.2019, в 15:00 часов, установлено, что в нарушение ч.4 ст. 91 ТК РФ, работодатель не обеспечил учет ночных часов работы, выполненной ФИО4 за март, апрель, май 2019 года. Проверить всели часы ФИО4 оплачены в повышенном размере не представляется возможным, поскольку в табеле учета рабочего времени работодателем не отражены часы за работу в ночное время, отражено только общее количество часов за рабочий день, а график работы ФИО4, работу в ночное время не предусматривает. Ответственным лицом за выявленные нарушения является ФИО1, директор филиала в г. Воронеж, как лицо, осуществляющее права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками общества в соответствии с ч.6 ст.20 ТК РФ, в связи с чем ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На основании выявленных нарушений государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 составлен протокол № 31.07.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, послуживший основанием для привлечения должностного лица – директора филиала АО «Тандер» ФИО1 к административной ответственности с назначением административного наказания.

Вместе с тем, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 представлены суду выписки из графика работы гр. ФИО4 за февраль, март, апрель, май 2019, где отражено начало работы с 09:00 ч. окончание работы 21:00ч. Продолжительность смены ФИО4 11 часов и 1 час перерыв. Работа в ночное время графиком работы ФИО4 не установлена. Однако, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области не запрошены сведения об учете времени работы ФИО4 за март, апрель, май 2019 года, предусмотренные унифицированной формой Т-12 (Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда), утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, согласно которой учитывается продолжительность работы в ночное время.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Ленинском районном суде г. Воронежа жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, не истек, суд усматривает основания для частичного удовлетворения жалобы заявителя и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, полагает необходимым отменить постановление №№, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора филиала АО «Тандер» в г. Воронеж ФИО1, и возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Воронежской области, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора Воронежского филиала АО «Тандер» ФИО1 – удовлетворить частично.

Отменить постановление о назначении административного наказания №№ от 12.08.2019, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 в отношении должностного лица – директора Воронежского филиала АО «Тандер» ФИО1, признанного виновным в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначении ему наказания, и возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Воронежской области – по основаниям, изложенным в описательно-мотивировочной части данного решения.

Копию решения направить директору Воронежского филиала АО «Тандер» ФИО1, его защитнику по доверенности ФИО2, руководителю Государственной инспекции труда в воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья