Гражданский кодекс часть 1

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации г. Горно-Алтайска № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», выразившегося в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в <адрес> допустила нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов, касающихся обеспечения благоустройства – уборка снега с прилегающей территории на проезжую часть, чем нарушила п. 3.2 и п.3.3 Правил благоустройства, содержания и уборки территории г. Горно-Алтайска, утвержденных Решением городского Совета депутатов от 27.05.2003 г. № 9-10.

ИП ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой, требуя отменить указанное постановление.

В судебном заседании ИП ФИО1 поддержала доводы жалобы и просила постановление отменить.

Заслушав заявителя, свидетелей, изучив материалы дела, судья полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Статья 29 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» предусматривает административную ответственность за нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, если это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями п. 3.2. и 3.3. Правил благоустройства, содержания и уборки территории г. Горно-Алтайска, утвержденных Решением городского Совета депутатов от 27.05.2003 г. № 9-10: осенне-зимняя уборка устанавливается в период с 15 октября по 15 апреля и включает в себя: уборку и вывоз снега, удаление снежных накатов, гололеда с проезжей части улиц, проспектов, площадей, мостов, тротуаров, стоянок, внутриквартальных и дворовых территорий. Вывоз собранного снега и льда разрешается только на специально отведенные Администрацией города Горно-Алтайска места отвала снега.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель отказалась от его подписания.

Вместе с тем, из пояснений ИП ФИО1, показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3 судьей установлено, что заявитель не присутствовала при составлении указанного протокола.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что уведомление о необходимости явки для составления протокола передала через продавца магазина для ИП ФИО1.

Однако в материалах дела отсутствует уведомление ИП ФИО1 о явке в администрацию г.Горно-Алтайска для составления протокола об административном правонарушении.

Доказательства передачи уведомления через продавца в деле отсутствуют.

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении грубо нарушены права ИП ФИО1 на защиту, что свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение, предусмотренное ст.29 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», согласно обжалуемого постановления, совершено ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая требования ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, дело подлежаит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации г. Горно-Алтайска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности..

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Завгородний