Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу генерального директора ООО «Регион-Ресурс» Щербунова С.Г., на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ст.17.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> ООО «Регион-Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <номер обезличен> рублей.

Директор ООО «Регион-Ресурс» Щербунов С.Г., с указанным постановлением не согласился и представил жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменить, производству по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что <дата обезличена> в ООО «Регион-ресурс» поступил телефонный звонок от старшего инспектора отдела исполнения административного законодательства Управления МВД Р. по <адрес обезличен>Воронова В.А., который сообщил, что в отношении ООО «Регион-ресурс» возбуждено дело об административном правонарушении по факту нарушения юридическим лицом ст. 17.10 КоАП РФ, в связи с чем <дата обезличена> будет составлен протокол об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Регион-ресурс» Мазур К.А., явившись для участия в составлении протокола, была ознакомлена с копией лицензии № <адрес обезличен> 00031 от <дата обезличена>, выданной ООО «Регион-ресурс», на которой, в нижнем правом углу, стоял оттиск печати синего цвета с изображением двуглавого орла, со сложенными опущенными вниз крыльями и реквизитами организации ООО «Регион-ресурс».

Инспектор Воронов В.А. пояснил, что использование данного изображения на печати организации является нарушением требований ст. 8 Федерального конституционного закона РФ <номер обезличен> от <дата обезличена>, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 17.10 КоАП РФ - нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

В своих объяснениях представитель ООО «Регион-ресурс» пояснила, что печать с оттиском двуглавого орла находилась в пользовании генерального директора ООО «Регион-ресурс» С.Г.Щербунова, которую он использовал очень редко, так как фактически в деятельности юридического лица использовалась иная основная печать. Также в объяснениях было указано, что печать в настоящее время утилизирована и больше не используется.

Между ООО «Регион-ресурс» и ИП «Денис Ки-Су» <дата обезличена> был заключен договор оказания услуг, в соответствии с которым ООО «Регион-ресурс» обязалось осуществлять сбор и транспортировку отходов образующихся у ИП «Денис Ки-Су». Для подтверждения легитимности деятельности ООО «Регион-ресурс» в области обращения с отходами, к указанному договору прилагалась копия лицензии № <адрес обезличен><адрес обезличен> от <дата обезличена> на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности. Именно на копии указанной лицензии, в нижнем правом углу, стоял оттиск печати синего цвета с изображением двуглавого орла, со сложенными опущенными вниз крыльями и реквизитами организации ООО «Регион-ресурс».

Подпунктом 1 пункта 1 Статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1 ФКЗ РФ <номер обезличен>, государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Исторически сложилось, что двуглавый орел - это герб Руси времен Ивана III, который также использовался как эмблема Р. при Временном правительстве в 1918 г., и с 1992 г. используется Центральным Банком Р. (далее - ЦБ РФ) в качестве эмблемы. То есть фактически, двуглавый орел, опустивший вниз крылья, является эмблемой ЦБ РФ, который начал чеканить монеты со своей эмблемой в 1992 году, когда государственный герб РФ еще не был утвержден в том виде, каким он закреплен в ФКЗ РФ <номер обезличен>.

Из указанного следует вывод о том, что печать с изображением двуглавого орла, со сложенными опущенными вниз крыльями и реквизитами ООО «Регион- ресурс», ни каким образом не нарушает порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, не содержит в себе признаков или частей гербовой символики, не относится к изображению, схожему по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом РФ.

В своем постановлении судебный орган приводит ссылки на ст. 4 ФКЗ РФ <номер обезличен> и делает неверный вывод о том, что в результате анализа Федерального конституционного закона, изображение двуглавого орла на оттиске печати ООО «Регион-ресурс», является размещением Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), что не соответствует реальной действительности. Так, до чеканки герба РФ на монетах и денежных банкнотах, на них изображалась эмблема ЦБ РФ, в виде изображения двуглавого орла, со сложенными опущенными вниз крыльями, которая была заменена на изображение герба РФ в 2016 году, соответственно эмблема ЦБ РФ, не может являться гербом РФ, вопреки мнению судебного органа.

Судебным органом не рассмотрен и тот факт, что в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения. Протокол об АП от <дата обезличена><номер обезличен> содержит сведения о том, что генеральным директором <дата обезличена> в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес обезличен>, ул. <адрес обезличен>, 35, допущено использование на печати организации двуглавого орла в качестве геральдической основы герба РФ. При этом договор между ООО «Регион-ресурс» и ИП «Денис Ки-Су» был заключен <дата обезличена> и тогда же передавались материалы лицензии, что свидетельствует о том, что правонарушение не могло быть совершено <дата обезличена> в указанное в протоколе время и в указанном в протоколе месте, т.к. юридическим адресом ООО «Регион-ресурс» является <адрес обезличен>, ул. <адрес обезличен>, 32.

Также не конкретным является описанное в протоколе событие правонарушения, которое выразилось в «...использование на печати организации двуглавого орла в качестве геральдической основы герба РФ».

На основании изложенного, считают, что указанные выше факты объективно свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Регион-Ресурс» состава вменяемого административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Защитник ООО «Регион-Ресурс» Мазур К.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменить.

Представитель У. Р. по <адрес обезличен>Воронов В.А., просил суд отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать, постановление оставить без изменения, поскольку находит его законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от <дата обезличена><номер обезличен>-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (ст. 1).

Статьей 3 указанного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Статья 4 вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).

Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в Законе, не допускается.

Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации").

Статьей 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата обезличена>, вопрос 7).

Из материалов дела усматривается, что <дата обезличена> ООО «Регион-Ресурс» находящееся по адресу <адрес обезличен> 32, нарушен порядок использования Государственного герба РФ - на используемой печати ООО «Регион-Ресурс» имеется изображение, схожее по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.

По данному факту в отношении ООО «Регион-Ресурс» составлен протокол ЮЛ <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена> по ст.17.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Регион-Ресурс» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОИАЗ У. Р. по <адрес обезличен>Вороновым В.Н., от <дата обезличена>;

- протоколом ЮЛ <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>;

- подписью представителя ООО «Регион-Ресурс» на основании доверенности от <дата обезличена>Орлянского И.В., от <дата обезличена>, о согласии с протоколом об административном правонарушении.

Все собранные по делу доказательства были непосредственно исследованы мировым судьей в судебном заседании, получили оценку в соответствии с требованиями статьи 17.10 КоАП РФ, на основании чего мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Регион-Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы генерального директора ООО «Регион-Ресурс» Щербунова С.Г., тщательно проверены судом, оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам дела суд не усматривает, поскольку постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> вынесено в соответствии со ст.17.10 КоАП РФ.

Действия ООО «Регион-Ресурс» правильно квалифицированы по ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность доказательств, представленных в дело, является достаточной для вывода о виновности ООО «Регион-Ресурс».

При этом, никаких неустранимых сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения не имеется.

Всем доказательствам судьей первой инстанции дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Административное наказание назначено ООО «Регион-Ресурс» в пределах, установленных санкцией статьи 17.10 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд, также исходя из ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ счел обстоятельства, связанные со степенью виновности ООО «Регион-Ресурс» исключительными и назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на несогласие с назначенным мировым судьей наказанием, выводы о виновности ООО «Регион-Ресурс» в совершении вменяемого ему административного правонарушения не опровергают.

При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Регион-Ресурс» - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Регион-Ресурс» Щербунова С.Г., ? без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в <адрес обезличен>вой суд.

Судья Н.А. Радионова