Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воронкин А.С., при секретаре Трифоновой Т.Н., с участием: защитника ЧОУ ДО СШУ «Держава» ФИО1, представителей Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО4 на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 18 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ЧОУ ДО СШУ «Держава»,

установил:

постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 18 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ЧОУ ДО СШУ «Держава» по ст. 19.7 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО4 обратилась в Курчатовский районный суд г.Челябинска с жалобой, в которой указывает, что вывод мирового судьи о недоказанности получения лицом запроса, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ местом нахождения ЧОУ ДО СШУ «Держава» является адрес: <...> «а», пом. 61, куда и был направлен запрос о предоставлении сведений и получен 25 марта 2019 года представителем по доверенности ФИО5

В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО2 и ФИО3 доводы жалобы поддержали. Просили постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Защитник ЧОУ ДО СШУ «Держава» ФИО1 пояснила, что организация находится по другому адресу, кем был получен запрос ей неизвестно. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что 20 марта 2019 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в ЧОУ ДО СШУ «Держава» по адресу: <...> «а», пом. 61, был направлен запрос о предоставлении в течение 30 дней с даты получения запроса следующих сведений: перечень персональных данных, обрабатываемых организацией и источники их получения; сведения о категориях лиц, чьи персональные данные обрабатывает организация; цели и правовые основания осуществления организацией обработки персональных данных; способы обработки; использование информационных систем персональных данных. Указанное почтовое сообщение было получено ФИО6, личность, место работы и должность которой не установлены, что является ненадлежащим извещением юридического лица, а как следствие, основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По смыслу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ извещения юридическому лицу направляются по месту его нахождения либо месту нахождения филиала или представительства, которые определяются на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела об административном правонарушении имеется выписка из ЕГРЮЛ согласно которой местом нахождения ЧОУ ДО СШУ «Держава» является адрес: <...> «а», пом. 61, куда и был Управлением Роскомнадзора по Челябинской области направлен запрос.

Кроме того, той же ФИО6 были получены судебные повестки о дате и месте судебного заседания, направленные в адрес ЧОУ ДО СШУ «Держава» по ул.Речная, 1 «а», пом. 61 в г.Челябинске, как мировым судьей, так и судом апелляционной инстанции и защитники юридического лица участвовали в судебных заседаниях.

Приведенный факт не получил правовой оценки при рассмотрении дела мировым судьей.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи от 18 июля 2019 года в отношении ЧОУ ДО СШУ «Держава» подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ЧОУ ДО СШУ «Держава» - направлению на новое рассмотрение.

Однако на сегодняшний день, сроки давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам от 24 апреля 2019 года истекли, в связи с чем, необходимо руководствоваться положениями статей 4.5 ч. 1, 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 18 июля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ЧОУ ДО СШУ «Держава» – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья