Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО "ВостоБизнесИнвест" на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении ООО "ВостоБизнесИнвест",

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ВостокБизнесИнвест" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 9.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Представитель ООО "ВостокБизнесИнвест" с указанным постановлением не согласился, подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО "ВостокБизнесИнвест" доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем тепловой энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем тепловой энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, либо необеспечение потребителем тепловой энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее по тексту - Правила N 808), которые устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В соответствии с пунктом 76 Правил N 808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок.

Как предусмотрено пунктом 82 Правил N 808 ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным. При этом, полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений настоящих Правил. (пункт 77 Правил N 808).

Пунктом 83 Правил N 808 предусмотрено, что при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения силами теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления.

В случае отсутствия технической возможности введения полного или частичного ограничения режима потребления и отказа потребителя самостоятельно произвести ограничение режима потребления теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе произвести необходимые переключения в теплопотребляющих установках этого потребителя в присутствии его представителя. Порядок проведения таких переключений определяется договором теплоснабжения. (пункт 87 Правил N 808).

В силу п. 85 Правил N 808 в случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному или полному ограничению режима потребления теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения документов направленных в адрес Дальневосточного управления Ростехнадзора входящий № А74-4762 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Приморские тепловые сети и заключенного договора теплоснабжения и (или) горячего снабжения с ООО «Восток ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляющим деятельность по адресу: <адрес> по улицам: 40 лет ВЛКСМ <адрес>, Ивановская <адрес>А, ФИО2 <адрес>А, Гамарника <адрес>, ФИО3 <адрес>, ФИО4 <адрес>, ФИО5 <адрес>, Адмирала ФИО6 <адрес>, Партизанский проспект <адрес>, ФИО7 <адрес>, принадлежащим (находящимся в эксплуатации) ООО «Восток ФИО1» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ а именно: между АО «Дальневосточная генерирующая компания» и ООО «Восток ФИО1», заключен договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям заключенного договора ( п. 3.1.1, раздел 3; п. 4.1.2, раздел 4) АО «ДГК» обязалось подавать через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду на объекты ООО «Восток ФИО1», расположенные в <адрес>, по 40 лет ВЛКСМ <адрес>, Ивановская <адрес>А, ФИО2 <адрес>А, Гамарника <адрес>, ФИО3 <адрес>, ФИО4 <адрес>, ФИО5 <адрес>, Адмирала ФИО6 <адрес>, Партизанский проспект <адрес>, ФИО7 <адрес>, а ООО «Восток ФИО1» - принимать и оплачивать потребленные ресурсы.

Пунктом 7.3 договора предусмотрено, что АО «ДГК» для оплаты потребленных ресурсов выставляет абоненту счет-фактуру не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, за весь расчетный период (с первого по последнее число месяца).

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также пунктом 7.2 договора теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что абонент самостоятельно платежным поручением оплачивает предъявленный, в соответствии с пунктом 7.1 договора,теплоснабжающей организацией в следующих объемах и сроки: - 35% плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) горячей воды - в срок до 18 числа расчетного месяца; - 50 % плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) горячей воды - в срок до последнего числа расчетного месяца.

Пункт 7.4 договора устанавливает обязанность абонента произвести оплату до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Пунктом 8.8 договора абонент предупреждается, что в случае невыполнения п. 7.4 до истечения второго платежа, будет произведено ограничение подачи тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды, в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

На ДД.ММ.ГГГГ у абонента перед АО «ДГК» в рамках договора теплоснабжения № образовалась задолженность за 11.2017, 12.2017, 01.2018, 02.2018, 03.2018 в сумме 319 687,55 руб.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ вручено предупреждение № о наличии задолженности и необходимости ее оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ с требованием, в отсутствие оплат, самостоятельно ввести ограничение тепловой энергии, либо обеспечить доступ представителей АО «ДГК» для осуществления действий по ограничению режима потребления.

ДД.ММ.ГГГГ абоненту вручено уведомление № о полном прекращении подачи тепловой энергии объектов, расположенных по адресу: <адрес>А: офис гвс закр, ГВС-закр.

Потребитель ДД.ММ.ГГГГ не допустил представителей АО «ДГК» к тепловым установкам для ограничения подачи тепловой энергии, о чем составлен акт № В от ДД.ММ.ГГГГ.

Произвести отключение ГВС у данного абонента на сетях АО «ДГК» и МУПВ «ВПЭС» не представляется возможным так как у абонента единая система теплоснабжения с жилым домом.

Соглашение о порядке погашения задолженности с данным абонентом не заключалось.

По данному факту в отношении юридического лица ООО «Восток ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № ОЗП-40-0183 по ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "ВостокБизнес ФИО1" указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением АО "ДГК" от ДД.ММ.ГГГГ; договором теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ; актом сверки взаиморасчетов от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждением-претензией, уведомлениями -прензиями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРП ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗП-40-0183 и иными собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку ООО "ФИО1", являясь потребителем тепловой энергии, мероприятия по полному ограничению теплоснабжения на собственных объектах самостоятельно не осуществил, а также воспрепятствовал представителю теплоснабжающей организации по осуществлению мероприятий по полному ограничению теплоснабжении, посредством отказа в доступе к объектам, теплопотребляющие установки которых подлежали полному ограничению, то в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Довод жалобы о недоказанности получения юридическим лицом уведомления- претензии от ДД.ММ.ГГГГ№ является несостоятельным, поскольку опровергается имеющимися в дела доказательствами (л.д.39).

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ судом при рассмотрении дела допущено не было, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ и положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного принятое по делу постановление следует признать законными и обоснованными, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении ООО "ВостоБизнесИнвест" без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Судья И.Н. Новожилова