Гражданский кодекс часть 1

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО4. №18810349201040009993 от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, работающего специалистом управления <данные изъяты> холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО5. №18810349201040009993 от 21 октября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей в связи с тем, что 10 октября 2020 г. в 14 часов 00 минут в г. Магадане на Межмуниципальной автомобильной дороге <адрес> 13 км 400 м ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный номер № в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения, не имея права управления транспортными средствами.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что как гражданин Российской Федерации постоянно проживает на территории Российской Федерации, получил воительское удостоверение, действительное до 13 октября 2027 года международного образца, на русском языке с транскрипцией. В ПМР, русский язык являются государственным. Документы выданные в ПМР признается Российской Федерацией. Просил отменить постановление и прекратить производство по делу в виду отсутствия в его действиях состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о дате, времени и месте заседания извещен судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судом определено признать явку ФИО1 в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без участия ФИО1

Должностное лицо ГИБДД ОМВД России по г.Магадану в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Эти данные, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 октября 2020 г. в 14 часов 00 минут в г. Магадане на Межмуниципальной автомобильной дороге <адрес> 13 км 400 м ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения, не имея права управления транспортными средствами.

При вынесении оспариваемого постановления должностным лицом ГИБДД ОМВД России по г.Магадану в качестве доказательств виновности ФИО1 приняты: протокол об административном правонарушении 49 ТА № 234538 от 10 октября 2020 года; протокол об отстранении от управления транспортным средством 49 ОТ № 219634 от 10 октября 2020 года; рапорт должностного лица ИДПС ГИБДД ОМВД России по г.Магадану от 10 октября 2020 года; копия водительского удостоверения ФИО1

Приходя к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении в постановлении должностное лицо пришло к выводу, что ФИО1 не имеет права управления транспортным средством.

Проанализировав представленные в деле документы, прихожу к выводу, что указанные выводы должностного лица сделаны без учета требований международного законодательства в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 2 статьей 1.1 КоАП РФ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктом 12 статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 14 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ, лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

По положениям статьи 41 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года (с поправками от 28.09.2004) - договаривающиеся стороны будут признавать: a) любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; b) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Приложение 6 к Конвенции в п.п. 2, 3, 4 устанавливает, что национальное водительское удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название PERMIS DE CONDUIRE, которое может сопровождаться или не сопровождаться названием «Водительское удостоверение» на других языках, а также название и (или) отличительный знак страны, в которой удостоверение выдано.

Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.

В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения:

1. фамилия

2. имя и отчество

3. дата и место рождения

4. местожительство

5. орган, выдавший удостоверение

6. дата и место выдачи удостоверения

7. дата окончания действия удостоверения

8. номер удостоверения

9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение

10. подпись владельца

11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

Согласно статусу «Конвенции о дорожном движении», Молдавия и Россия являются участниками указанной Конвенции.

Изучив представленное национальное водительское удостоверение ФИО1 прихожу к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым Венской Конвенцией к национальному водительскому удостоверению и подлежит признанию на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В силу п.4 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, поскольку имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, прихожу к выводу, что в силу ч.1 ст.29.4 КоАП РФ постановление заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г.Магадану ФИО6. №18810349170010003711 от 15.03.2017 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО7 №18810349201040009993 от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Е.Ф.Пикалева